Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса РФ, статьей 9 Положения о Контрольно-счетной палате Тальменского района, утвержденного решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 29.10.2021 № 152, стандартом внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой Тальменского района СВМФК 011 «Проведение Контрольно-счетной палатой Тальменского района экспертно-аналитических мероприятий и оформление их результатов», утвержденный распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 10.08.2020 № 7, с п.1.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района (далее - КСП) на 2023 год, утвержденного приказом председателя КСП от 21.12.2022 № 15 и распоряжением председателя КСП от 17.03.2023 № 17.

Предмет экспертизы: проект решения «О внесении изменений в решение Тальменского районного Совета народных депутатов «О бюджете Тальменского района на 2023 год» от 23.12.2022 № 9 представленный Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике (вх. от 17.03.2023 № 49).
Цель экспертно-аналитического мероприятия: соответствие проекта решения действующему законодательству, выявление отклонений от норм правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Тальменский район, путем анализа нормативно-правовой базы, оценке соответствия целям бюджетной политики.
Перечень документов, используемых для проведения экспертизы: Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования Тальменский район, Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в Тальменском районе», утвержденное решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 25.09.2020 № 107, решение Тальменского районного Совета депутатов «О бюджете Тальменского района на 2023 год» от 23.12.2022 № 9, решение Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 11.11.2022 № 4 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2023 год» (в ред. от 03.03.2023 № 16).
Проект решения «О внесении изменений в решение Тальменского районного Совета народных депутатов «О бюджете Тальменского района на 2023 год» внесен на рассмотрение в Контрольно-счетную палату Тальменского района Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района Алтайского края вх. 17.03.2023 № 49 (исх. от 17.03.2023 № 81 на электронную почту).
Внесение изменений в решение «О бюджете Тальменского района на 2023 год» обусловлено необходимостью уточнения основных характеристик районного бюджета на 2023 год (увеличение доходов, увеличение расходов, размера дефицита районного бюджета), изменением приложений к нему №№ 1,3-6, 7 (Таблица 3, 8, 10 в новой редакции, дополнено Таблицей 12).
В соответствии со ст. 184.1. Бюджетного Кодекса РФ основные характеристики бюджета на 2023 год утверждены решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 23.12.2022 № 9 «О бюджете Тальменского района на 2023 год.
Основные характеристики бюджета района на 2023 год проектом решения предлагаются к утверждению:
-общий объем доходов бюджета района в сумме 1 467 067,6 тыс. рублей (+113 254,3 тыс. руб.);
-общий объем расходов бюджета в сумме 1 492 552,4 тыс. рублей (+138 739,2 тыс. руб.);
-дефицит бюджета района в сумме 25 484,8 тыс. рублей (+25484,8 тыс. руб.).
Показатели проекта решения соответствуют установленным БК РФ принципам сбалансированности бюджета (ст.33 БК РФ). В соответствии с бюджетным законодательством принцип сбалансированности означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита (ст. 33 БК РФ). Согласно статье 96 Бюджетного кодекса РФ в состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются, в том числе изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года, иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
Так, на 01.01.2023 остаток средств на счете по учету средств местного бюджета составил 25484,8 тыс. руб. согласно информации Комитета по финансам от 10.03.2023 № 69. Источники финансирования дефицита районного бюджета к проекту решения о внесении изменений представлены по Приложению 1 (изменение остатков средств на счетах в сумме 25484,8 тыс. руб., в первоначальном решении о бюджете на 2023 год от 23.12.2022 № 9 дефицит отсутствовал).
Увеличение неналоговых доходов за счет инициативных платежей Зайцевского сельсовета по ремонту дорог с. Зайцево 92 тыс. руб., Казанцевского сельсовета по ремонту дорог с. Казанцево 72 тыс. руб., Кашкарагаихинского с/с по уличному освещению с. Куликово 50,0 тыс. руб. Увеличение безвозмездных поступлений: за счет увеличения субсидии краевого бюджета на сумму 109405,3 тыс. руб.; за счет увеличения субвенции на сумму 3635,0 тыс. руб.
Указаны замечания по отражению расходов бюджета, а также: отсутствует изменение части 2 статьи 3 решения о бюджете на 2023 год от 23.12.2022 № 9 об утверждении общего объема бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение ПНО на 2023 в связи с корректировкой ассигнований на ПНО согласно приложению 5 и 6 проекта решения; в проекте решения отсутствует изменение Таблицы 11- увеличение ассигнований на 23,9 тыс. руб. за счет средств МБ к средствам ФБ в сумме 44932,6 тыс. руб. и КБ в сумме 454,0 тыс. руб. Тальменскому поссовету на реализацию ГП АК в области использования и охраны водных объектов (Федеральный проект «Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений») – на капитальный ремонт дамбы; муниципальные программы не приведены в соответствие решению о бюджете на 2023 год. В нарушение части 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ на 2023 год отсутствует решение представительного органа о муниципальном дорожном фонде на 2023 год за исключением решения о местном бюджете.
В своем заключении Контрольно-счетная палата определила, проект решения «О внесении изменений в решение Тальменского районного Совета народных депутатов «О бюджете Тальменского района на 2023 год» требует корректировки.
Заключение Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 21.03.2023 № 5 направлено председателю Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края и разработчику проекта решения.

Joomla templates by a4joomla