Экспертно-аналитическое мероприятия проведено в соответствии с пунктом 1.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района на 2022 год, утвержденного приказом председателя от 24.12.2021 № 10 (в ред. от 07.09.2022 №13), распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 11.11.2022 № 79.
Предмет экспертизы: проект решения Совета депутатов Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края «Об утверждении Положения об оплате труда главы Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края».
Цель экспертизы: соответствие Положения об оплате труда главы Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края» действующему законодательству.
Использованные источники:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
иные федеральные законы, регулирующие бюджетные правоотношения,
Закон Алтайского края от 10.10.2011 N 130-ЗС (ред. от 04.09.2020) «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае»;
Закон Алтайского края от 07.12.2007 №134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае»;
Постановление Администрации Алтайского края от 31.01.2008 N 45 (ред. от 27.12.2021, с изм. от 30.09.2022) «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих»;
Устав МО Новоозёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края;
Модельний НПА, представленный Прокуратурой Тальменского района.
Глава сельсовета является высшим должностным лицом поселения. Свои полномочия осуществляет на постоянной основе. Избран, срок полномочий составляет 5 лет.
На главу сельсовета распространяются гарантии и ограничения, установленные ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
Закон Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами устанавливает правовые, социальные, материальные, организационные гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления (главы сельсовета) в Алтайском крае.
Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления (главы сельсовета) осуществляется за счет средств бюджета поселения.
Проект решения СД Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края «Об утверждении Положения об оплате труда главы Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края» (далее – Положение) представлен Администрацией Новоозёрского сельсовета на экспертизу в Контрольно-счетную палату Тальменского района (далее - Контрольно-счетная палата) на электронную почту 07.11.2022 года без сопроводительного письма.
Необходимость утверждения Положения в новой редакции - в связи с рекомендациями Прокуратуры Тальменского района, которой направлен в адрес сельсовета модельный МПА.
Контрольно-счетный орган рекомендовал внести дополнение в преамбулу и часть 1 проекта решения «Об утверждении Положения об оплате труда главы Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края». Также рекомендовано указать в разделе 3 представленного проекта Положения размер ежемесячного денежного вознаграждения главы сельсовета в установленной сумме с учетом увеличения на 4 % с 01.10.2022 согласно приложению 3 (не приложению 2, которое применимо для муниципальных районов) постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2008 №45 «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений» или уточнить в предлагаемом варианте проекта Положения «приложение 3 Постановлению Администрации края от 31.01.2008 № 4545 в зависимости от численности населения муниципального образования Новоозёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края и подлежит индексации с ростом потребительских цен на товары и услуги».
Рекомендована редакция части 6 проекта Положения. В части 7 рекомендовано заменить слова «единовременная выплата» на «материальная помощь» в соответствующем падеже.
Предложено установить ограничения по выплате премии (годовой)- до 100 % денежного содержания из экономии фонда оплаты труда главы сельского поселения при выполнении показателей премирования, которые следует дополнительно изложить в пункте 8.
Проект решения СД Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Новоозёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края, утвержденное решением СД от 30.06.2021 №130» (далее – Положение о муниципальной слжбе) представлен Администрацией Новоозёрского сельсовета на экспертизу в Контрольно-счетную палату Тальменского района (далее - Контрольно-счетная палата) на электронную почту 07.11.2022 года без сопроводительного письма.
Необходимость внесения изменений в действующее Положение о муниципальной службе - в связи с Представлением Контрольно-счетной палаты Тальменского района Алтайского края от 01.11.2022 № 351.
По проекту решения Совета депутатов Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Новоозёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края, утвержденное решением СД от 30.06.2021 №130» рекомендовано дополнить статью 21 Положения частью 8.
Рассмотрение проектов решений запланировано на очередной сессии СД Новоозёрского сельсовета.
Контрольно-счетной палатой Тальменского района рекомендовано внести изменения в отдельные статьи проекта решения «Об утверждении Положения об оплате труда главы Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края» и дополнение в проект решения «О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Новоозёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края, утвержденное решением СД от 30.06.2021 №130» с учетом рекомендаций контрольно-счетного органа, предоставить их на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Новоозёрского сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства.