Экспертно-аналитическое мероприятия проведено в соответствии с пунктом 1.3 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района на 2022 год, утвержденного приказом председателя от 24.12.2021 № 10 (в ред. от 07.09.2022 №13), распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 08.11.2022 № 75.
Предмет экспертизы: проект решения Совета депутатов Кашкарагаихинского сельсовета Тальменского района Алтайского края «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Кашкарагаихинский сельсовет Тальменского района Алтайского края» и иные МПА, регулирующие бюджетные правоотношения на территории МО.
Цель экспертизы: соответствие Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле действующему законодательству, выявление отклонений от норм муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Кашкарагаихинский сельский совет путем анализа нормативно-правовой базы, оценке соответствия целям бюджетной политики и подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании Кашкарагаихинский сельский совет.
Проект решения СД Кашкарагаихинского сельсовета Тальменского района Алтайского края «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Кашкарагаихинский сельсовет Тальменского района Алтайского края» (далее – Положение о БП и ФК) представлен Администрацией Кашкарагаихинского сельсовета на экспертизу в Контрольно-счетную палату Тальменского района (далее - Контрольно-счетная палата) на электронную почту 07.11.2022 года без сопроводительного письма.
Необходимость утверждения Положения о БП и ФК в новой редакции в связи с удовлетворением Протеста прокурора Тальменского района от 30.09.2022 № 02-46-2022.
Прокуратурой Тальменского района проведена правовая экспертиза решения СД от 02.10.2020 № 88 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Кашкарагаихинский сельсовет Тальменского района Алтайского края» на соответствие действующему бюджетному законодательству (ст. 217.1, ст. 218, ст. 219, ст. 220.1, ст. 269.3 Бюджетного кодекса РФ).
Базовым документом для организации бюджетного процесса в МО Кашкарагаихинский сельсовет Тальменского района является Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле, в котором определены участники бюджетного процесса, их полномочия, описан порядок проведения необходимых процедур.
Анализ норм, закрепленных в Положении о БП и ФК, показал, что данный муниципальный правовой акт (далее – МПА) содержит основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании Кашкарагаихинский сельсовет Тальменского района, что соответствует нормам части третьей Бюджетного кодекса РФ, однако в данном МПА имеется ряд замечаний, на которых указал контрольно-счетный орган:
-в статью 1;
-в часть 1 статьи 4;
-в часть 1 статьи 6;
-в часть 2 статьи 17;
-в часть 3 ст. 18;
-в часть 3 ст. 19;
-в часть 4 статьи 26;
-в статью 41;
-в часть 2 статьи 43;
-в часть 2 статьи 45;
-в часть 2 статьи 57;
-в часть 2 статьи 59;
-в часть 1 статьи 67;
-в часть 2 статьи 71;
-в статью 74.
Рассмотрение проекта решения запланировано на очередной сессии СД Кашкарагаихинского сельсовета.
Контрольно-счетной палатой Тальменского района рекомендовано внести изменения в отдельные статьи проекта решения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле» с учетом замечаний контрольно-счетного органа, предоставить его на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Кашкарагаихинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.