Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с п.1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района (далее - КСП) на 2021 год, утвержденного приказом председателя КСП от 28.12.2020 № 8 (в ред. от 17.02.2021 №3) и распоряжением председателя КСП от 03.11.2021 № 73.

Цель экспертизы: соответствие проекта решения Совета депутатов Зайцевского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Зайцевского сельсовета на 2022 год» требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Совета депутатов «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Зайцевский сельсовет» от 09.11.2020 № 70, иным нормативными правовым актам Алтайского края и Тальменского района, выявление отклонений от норм муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Зайцевский сельсовет путем анализа нормативно-правовой базы, оценке соответствия целям бюджетной и налоговой политики.

Объект экспертизы: проект решения Совета депутатов Зайцевского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Зайцевского сельсовета на 2022 год»; документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Зайцевского сельсовета на 2022 год, согласно списку (исх. от 10.11.2021 № 095).

Проект решения Совета депутатов Зайцевского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Зайцевского сельсовета на 2022 год», документы и материалы представлены на экспертизу в Контрольно-счетную палату Тальменского района (далее - Контрольно-счетная палата) 10 ноября 2021года, что соответствует срокам, установленным Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Зайцевский сельсовет по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2021 год от 09.10.2020 (далее – Соглашение).

Подготовка проекта решения о бюджете, материалов и документов к проекту решения осуществлялась на основании Порядка о составлении проекта бюджета поселения на очередной финансовый год, утвержденного Постановлением администрации Зайцевского сельсовета от 18.10.2021 № 14.

В ходе проведения экспертизы проекта решения «О бюджете Зайцевского сельсовета на 2022 год» установлены нарушения требований к структуре и содержанию проекта решения о бюджете. Ответственным разработчиком проекта решения в соответствии со статьями 184.1 и 184.2 БК РФ не представлены: проект программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год; паспорта муниципальных программ, методика прогнозирования поступления доходов бюджета Зайцевского сельсовета на 2022 год; пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития.

Имеются замечания к текстовой части проекта решения о бюджете на 2022 год.

Проект бюджета на 2022 год сформирован на основании действующего законодательства с учетом изменений, вступающих в действие с 1 января 2022 года, сформирован на один очередной финансовый год с учетом межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.

Средства местного бюджета на софинансирование согласно МП «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Зайцевский сельсовет Тальменского района Алтайского края» на 2019-2024 годы не отражены в расходной части проекта решения о бюджете.

Контрольно-счетным органом Тальменского района в рамках выборочной оценки состояния нормативной и методической базы, регулирующей порядок формирования показателей проекта и их расчетов, установлено:

Пп.5 и пп.9 части 3 статьи 45 Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле необходимо привести в соответствие положениям Бюджетного кодекса РФ.

Необходимо утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета сельсовета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Администрацией Зайцевского сельсовета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством РФ (Постановления Правительства РФ от 16.09.2021 № 1569 и от 16.09.2021 № 1568).

Отсутствует Положение о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов.

Проектом бюджета Зайцевского сельсовета на 2022 год не предусмотрены межбюджетные трансферты на содержание мест захоронения в размере 1,0 тыс. руб.

Не отражены расходы на обеспечение расчетов за уголь, природный газ, тепловую энергию, потребляемые муниципальными учреждениями сельсовета.

Проект решения о бюджете на сайте Администрации Зайцевского сельсовета не размещен, отсутствует постановление о назначении срока проведения публичных слушаний.

Контрольно-счетной палатой Тальменского района рекомендовано доработать проект главного финансового документа доходов и расходов поселения на 2022 год и принять к рассмотрению Советом депутатов Зайцевского сельсовета после устранения замечаний и предложений, содержащихся в заключении от 18.11.2021 № 43. О принятых мерах по результатам экспертно-аналитического мероприятия указано о необходимости проинформировать Контрольно-счетную палату Тальменского района в срок до 20.12.2021.

Заключение Контрольно-счетной палаты Тальменского района направлено главе Администрации Зайцевского сельсовета и Совету депутатов Зайцевского сельсовета Тальменского района Алтайского края 18.11.2021.