Экспертно-аналитическое мероприятия проведено в соответствии пункт 1.2 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района на 2021 год утвержденного приказом председателя от 28.12.2020 №8 (в ред.от 28.01.2021 №1, от 17.02.2021 №3) распоряжение председателя контрольно-счетной палаты от 20.10.2021 № 61.

Предмет экспертизы: постановление Администрации Тальменского района Алтайского края от 19.10.2021 № 820 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Тальменского района за 9 месяцев 2021 года»; отчет о расходах районного бюджета на капитальные вложения по объектам Тальменского района за 9 месяцев 2021 года, отчет об объеме и структуре муниципального долга Тальменского района на 01.10.2021 года, отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Тальменского района на 01.10.2021 года; отчет о направлении средств резервного фонда Администрации Тальменского района за 9 месяцев 2021 года; отчет об использовании средств резервного фонда Администрации Тальменского района за 9 месяцев 2021 года; информация о формировании планов и использовании денежных средств, направленных на ведение дорожной деятельности Тальменского района Алтайского края на 01.10.2021, представленная Отделом по капитальному строительству и архитектуре Администрации Тальменского района; отчет об исполнении бюджета Тальменского района на 01.10.2021 ф. 0503117.

Во исполнение ч.2 ст.22 Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в Контрольно-счетную палату Тальменского района представлен утвержденный Постановлением Администрацией Тальменского района от 19.10.2021 № 820 Отчет об исполнении бюджета Тальменского района за 9 месяцев 2021 года.

В ходе анализа Отчета об исполнении бюджета Тальменского района за 9 месяцев 2021 года и представленных одновременно с ним документов проверено соблюдение норм, установленных Бюджетным кодексом РФ.

Согласно отчету об исполнении бюджета Тальменского района за 9 месяцев 2021 года общий объем доходов за 9 мес. 2021 года составил 794053,2 тыс. руб., в том числе налоговых и неналоговых доходов 202532,4 тыс. рублей. Безвозмездные поступления в бюджет муниципального района на 01.10.2021 составили 591520,8 тыс. рублей. Общий объем расходов за отчетный период – 770562,3 тыс. руб. или 57,6 % от утверждённых сводной бюджетной росписью годовых бюджетных назначений.

Бюджет муниципального района за 9 месяца 2021 исполнен с превышением доходов над расходами (профицитом) в размере 23490,9 тыс. руб.

По отчету об исполнении бюджета Тальменского района за 9 месяцев 2021 года (ф.0503117) установлены нарушения и замечания ранее уже указанные в Заключениях Контрольно-счетного органа при проведении экспертно-аналитических мероприятий (от 24.05.2021 №26, от 26.07.2021 № 30).

В нарушение Приказа Минфина России от 08.06.2020 N 98н приобретение электромегафонов в рамках мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера 102,6 тыс. руб. отражены по подразделу 0309, тогда как следовало отразить по подразделу 0310 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность».

В нарушение приказа Минфина России от 06.06.2019 № 85н расходы на содержание ЕДДС; расходы на приобретение материалов для устранения ЧС (режим чрезвычайной ситуации на территории с. Новотроицк введен 13.05.2021 Постановлением Администрации Тальменского района от 13.05.2021 № 389), связанной с обрушением береговой линии р. Чумыш на территории с. Новотроицк, по распоряжению от 23.09.2021 № 344 за счет средств резервного фонда на сумму 45,0 тыс. руб. отражены по подразделу 0309 «Гражданская оборона» вместо 0310 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность».

Имеет место отражение в расходах бюджета средств по «непрограммным» направлениям при наличии утвержденной и действующей в данном финансовом году муниципальной программы «Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Тальменского района на 2021-2025 гг.».

Установлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 591,3 тыс. руб., использование денежных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств в сумме 37,75 тыс. руб. - расходы на выплату компенсации стоимости проживания и питания спортсменам и сопровождающим их лицам, не состоящим в штате Администрации района.

Не внесены изменения в Порядок формирования и использования средств муниципального дорожного фонда.

Установлены недостоверные данные по представленной информации формирования планов и использовании денежных средств, направленных на ведение дорожной деятельности Тальменского района на 01.10.2021.

Установлено, представленный отчет о расходах районного бюджета на капитальные вложения по объектам Тальменского района за 9 месяцев 2021 года не содержит соответствующую информацию в разрезе объектов; по муниципальной программе Тальменского района «Развитие образования в Тальменском районе» на 2020-2024 годы» расходы отражаются по целевым статьям по подпрограммам, ранее принимаемым и не действующим в отчетном периоде; в Отчете об исполнении бюджета на 01.10.2021 (ф.0503117) по расходам наименование целевых статей расходов бюджета не соответствуют наименованиям утвержденным и действующим муниципальным программам Тальменского района в 2021 году.

В Государственной автоматизированной информационной системе «Управление» на момент проведения экспертно-аналитического мероприятия отсутствуют утвержденные постановлениями Администрации Тальменского района 4 муниципальные программы: «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Тальменского района» на 2017-2021 годы», утвержденная постановлением Администрации Тальменского района от 21.11.2016 № 1521; «Развитие муниципальной службы в Тальменском районе на 2018 - 2023 годы», утвержденная постановлением Администрации Тальменского района от 26.02.2018 № 237;«Обеспечение жильем молодых семей в Тальменском районе» на 2020-2024 годы, утвержденная постановлением Администрации Тальменского района от 10.06.2020 № 433; «Развитие культуры Тальменского района»  на 2021-2024 годы, утвержденная постановлением Администрации Тальменского района от 20.01.2021 № 36.

В нарушение абз. 4 части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальная программа «Развитие культуры Тальменского района» на 2021-2021 годы, утвержденная постановлением Администрации Тальменского района Алтайского края от 20.01.2021 № 36 не приведена в соответствие решению Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 18.12.2020 № 123 «О бюджете Тальменского района на 2021 год».

В своем заключении Контрольно-счетная палата определила, что отчет об исполнении районного бюджета за 9 месяцев 2021 предлагается комиссии по бюджету, налоговой и кредитной политике Тальменского районного Совета народных депутатов принять к сведению после представления отчетности о расходах районного бюджета на капитальные вложения по объектам Тальменского района и достоверной информации о формировании планов и использовании денежных средств, направленных на ведение дорожной деятельности Тальменского района, за 9 мес. 2021.

Заключение Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 25.10.2021 № 32 направлено председателю Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края и председателю Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района.