Контрольное мероприятия проведено в соответствии с предложением главы Тальменского района (исх. от 16.12.2020 № 246/П/3590), пункт 1.12 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района на 2021 год, распоряжение председателя контрольно-счетной палаты от 26.08.2021 № 54.
Предмет проверки: нормативно-правовые акты, принятые органами местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом; документы-основания использования муниципального имущества (договоры безвозмездного пользования, аренды и т.п.), реестр объектов муниципальной собственности органа местного самоуправления, правоустанавливающие документы на имущество (свидетельства о государственной регистрации права, выписки из единого гос. реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решения, постановления, договоры и иные документы); информация о стоимости муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными бюджетными предприятиями, муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, муниципального имущества, входящего в состав муниципальной имущественной казны; приватизированное муниципальное имущество; земельные ресурсы, находящиеся в ведении муниципального образования; муниципальные земельные ресурсы; кадастровые паспорта на здания, сооружения, строения; кадастровая стоимость земельных ресурсов, находящихся в управлении, кадастровая стоимость земельных ресурсов, сданных в аренду; информация об арендуемых, свободных площадях (имущественный комплекс, земельные ресурсы), выбывших из муниципального управления в проверяемом периоде с указанием причин выбытия (приватизация, продажа на аукционе и т.п.д.); информация о суммах начисленной и фактически поступившей арендной платы (от имущества, земельных ресурсов) за рассматриваемый период в разрезе плательщиков; информация о суммах предоставленных льгот по арендной плате (имущество, земля), сумме задолженности по арендной плате в проверяемом периоде, в том числе взыскиваемой по судебным решениям; информация о планируемых и фактических суммах неналоговых поступлений в бюджет района от приватизации муниципального имущества и продажи земельных участков; правовые и бухгалтерские документы по учету имущества казны (поступление, выбытие, передача, списание, инвентаризация, балансовая и остаточная стоимость и др.); документы по передаче имущества казны в пользование и собственность; деятельность комитета по управлению муниципальным имуществом Тальменского района; бухгалтерская, финансовая, статистическая и иная отчетность; результаты мероприятий внутреннего контроля.
Цель проверки: Оценка эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом. Анализ муниципальных правовых актов по управлению и распоряжению имуществом МО Тальменский район. Ведение реестра муниципального имущества. Имущество казны. Приватизация муниципальной собственности. Распоряжение муниципальным жилым фондом. Анализ поступления доходов от использования объектов муниципального имущества. Осуществление контроля за использованием по назначению, а также сохранностью муниципального имущества, находящегося в собственности МО Тальменский район, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, имущества казны, а также находящегося в безвозмездном пользовании и в аренде.
Объект проверки: комитет по управлению муниципальным имуществом Тальменского района; Администрация Тальменского района.
Срок проведения мероприятия: 01.09.2021-12.10.2021.
По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:
В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения на сумму 616 144 734,99 руб. (за 2019 год на сумму 300 314 941,09 руб., за 2020 год на сумму 315 829 793,40 руб.), в том числе:
Расхождения данных бухгалтерского учета с данными реестра муниципального имущества на сумму 21 128 332,49 руб.;
Учтены объекты на счете 10851000 «недвижимое имущество, составляющее казну», вместо счета 10852000 «движимое имущество, составляющее казну» на сумму 59 831 003,64 руб.;
Не включены объекты недвижимого и движимого имущества, учтенные в казне МО, в реестр муниципального имущества на сумму 534 180 009,00 руб.
Не включены объекты недвижимого имущества, переданные КГБУ «Управление ветеринарии» безвозмездно на сумму 1005389,36 руб.
С учетом вышеизложенного и на основании статьи 17 Положения о Контрольно - счетной палате Тальменского района, утвержденным решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 20.12.2019 № 97 предлагается Комитету по управлению муниципальным имуществом Тальменского района:
В целях повышения эффективности, результативности использования бюджетных средств Администрации Тальменского района проанализировать результаты контрольного мероприятия, принять меры по устранению отмеченных в ходе контрольного мероприятия недостатков, а также исключению подобных фактов в дальнейшем.
2. Разработать муниципальные правовые акты в сфере управления муниципальной собственностью на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, в том числе:
-Положение о порядке ведения реестра муниципальной собственности муниципального образования Тальменский район Алтайского края;
-Административный регламент «Предоставление сведений из Реестра муниципального имущества муниципального образования»;
-Положение о муниципальной казне;
-Методику прогнозирования поступлений доходов;
-Положение о проведении инвентаризации имущества казны муниципального образования;
-Положение о порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
-Порядок планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
-Положение о порядке предоставления в аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования.
3. Вести реестр муниципального имущества муниципального образования Тальменский район в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
4. Провести полную инвентаризацию муниципального имущества, сформировать полноценную учетную базу, содержащую физические характеристики имущества, для отражения в учете и ведения Реестра муниципального имущества.
5. Привести реестр муниципального имущества в соответствие с реальным его наличием. Уточнить итоговые суммарные значения балансовой стоимости, по состоянию на 01.01.2020, 01.01.2021 годы в реестре муниципального имущества и актуализировать информацию, представленную в реестре.
6. Расхождения реестра муниципального имущества с данными казны исключить.
7. Включить в реестр муниципального имущества Тальменского района автодороги, и поставить на баланс Администрации Тальменского района.
8. Обеспечить полный ввод информации в Программный комплекс «Барс-имущество».
9. Усилить претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков.
10. Начислить пени за несвоевременное исполнение договорных обязательств.
11. Усилить контроль за результатами условий концессионных соглашений.
О результатах принятых мер по устранению выявленных нарушений и недостатков Комитету по управлению муниципальным имуществом указано представить информацию в Контрольно-счетную палату Тальменского района в срок до 22 ноября 2021 года.
Отчет Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 12.10.2021 № 36 направлен главе Тальменского района, а также в Тальменский районный Совет народных депутатов для сведения.