Контрольное мероприятие проведено в соответствии с п. 1.8 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района (далее - КСП) на 2021 год и распоряжением председателя КСП от 31.03.2021 № 27.

Предмет проверки: годовой отчет об исполнении бюджета Новоозёрского сельсовета за 2020 год, годовая бюджетная отчетность, составленная в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Инструкция № 191н), проект решения Совета депутатов Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края «Об исполнении бюджета Новоозёрского сельсовета за 2020 год», перечень документов, представленных одновременно с проектом решения в соответствии со статьей 64 Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Новоозёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края, утвержденном решением Совета депутатов Новоозёрского сельсоветаот 13.11.2020 № 108: об объеме и структуре муниципального долга Новоозёрского сельсовета на 01.01.2021; о расходовании резервного фондаАдминистрации Новоозёрского сельсоветаза 2020 год, сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета МО Новоозёрский сельсовет и др.

Объект (объекты) проверки: Администрация Новоозёрского сельсовета Тальменского района, организующая исполнение бюджета поселения за 2020 год.

Цель проверки: установление достоверности, полноты и прозрачности бюджетной отчетности главного администраторабюджетных средств; соблюдение общих правил составления   бюджетной отчетности, определенных Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2010 №402-ФЗ (далее –Закон о бухгалтерском учете) и Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации от 28.10.2010г №191н (с изменениями дополнениями); анализ   исполнения   бюджета главным администратором   бюджетных средств, анализ результатов деятельности главного администратора бюджетных средств; определение полноты и достоверности показателей проекта решения «Об исполнении бюджета Новоозёрского сельсовета за 2020 год» и представленных одновременно с ним документов за 2020 год; установление соблюдения требований действующего законодательства в процессе исполнения бюджета поселения.

Задачи проверки: определение соблюдения единого порядка составления и представления бюджетной отчетности главным администратором бюджетных средств Новоозёрского сельсовета; установление правильности и достоверности бюджетной отчетности; установление соблюдения контрольных соотношений взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности; сопоставление отчетных данных по исполнению с утвержденными показателями.

Задачи проверки: определение соблюдения единого порядка составления и представления бюджетной отчетности главным администратором бюджетных средств Тальменского поссовета; установление правильности и достоверности бюджетной отчетности; установление соблюдения контрольных соотношений взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности; сопоставление отчетных данных по исполнению с утвержденными показателями.

Сроки проведения проверки: с 19.04.2021 по 20.04.2021

Ответственность за подготовку и предоставление бюджетной отчетности несут: глава Новоозёрского сельсовета Тальменского района Кузнецов Владимир Григорьевич и ведущий бухгалтер, экономист централизованной бухгалтерии Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района Прокопьева Светлана Викторовна.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельсовета за 2020 год, представленной годовой бюджетной отчетности за 2020 год, проекта решения Совета депутатов Новоозёрского сельсовета «Об исполнении бюджета Новоозёрского сельсовета за 2020 год», перечня документов, представленных одновременно с проектом решения, проводилась камерально, методом обследования.

Основы составления бюджетной отчетности, проведения внешней проверки, представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета установлены статьями 264.2., 264.4., 264.5. БК РФ.

Годовой отчёт об исполнении бюджета сельсовета за 2020 год для проведения внешней проверки представлен АдминистрациейНовоозёрского сельсовета в Контрольно-счетную палату в сроки, установленные ст.28 Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в МО Новоозёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края.

Заключение основано на результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельсовета, внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета сельсовета (далее – главный администратор бюджетных средств), проведенных контрольно-счетной палатой Тальменского района в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При подготовке заключения использованы результаты проведения контрольных мероприятий по внешней проверке достоверности данных бюджетной отчетности Администрации Новоозёрского сельсовета (акт от 20.04.2021 № 16), а также результаты контрольного мероприятия, проведенного по запросу главы Тальменского района с 29.01.2021 по 01.03.2021 (акт Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 01.03.2021 № 1).

Решением Совета депутатов Новоозёрского сельсовета от 24.12.2019 № 78 «О бюджете Новоозёрского сельсовета на 2020 год» утвержден один главный администратор бюджетных средств - Администрация Новоозёрского сельсовета -303.

Годовая бюджетная отчётность представлена Администрацией Новоозёрского сельсовета по запросу Контрольно-счетной палаты от 17.03.2021 № 44 в установленный срок. Так, бюджетная отчетность представлена 31.03.2021 (вх. от 31.03.2021 № 73), дополнительные материалы – 31.03.2021 (вх. от 31.03.2021 № 80).

Данные, представленные в отчете об исполнении бюджета сельсовета за 2020 год, согласуются с данными, отраженными в годовой отчетности главного администратора бюджетных средств.

Показатели бюджетной отчетности сверены с данными «Отчета по поступлениям и выбытиям» (ф.0503151), предоставленным Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю. Расхождений не выявлено.

Объем бюджетной отчетности за 2020 год, качество ее оформления и заполнения, ее содержание в целом позволяют сделать вывод о ее полноте и достоверности. Контрольные соотношения между формами годовой отчетности соблюдены, заполнение соответствует требованиям «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191нза исключением отдельных недостатков:

ü    В нарушение ч. 4 Инструкции 191-н формы отчетности, составленные на бумажном носителе, не пронумерованы и без оглавления.

ü    Бюджетная отчетность не подписана ведущим бухгалтером, экономистом Прокопьевой С.В. (ф.0503110, ф. 0503117, ф. 0503120, ф. 0503121, ф. 0503123,ф. 0503124,ф. 0503125, ф. 0503130).

ü    Пояснительная записка содержит не полную информацию -описательную часть по разделу 4, по разделу 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности".

ü    Представлены: Таблица № 2, Таблица № 5, ф 0503161 (утратили силу).

ü    Таблица № 3 «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете» не представлены, однако данные таблицы должны содержать результаты анализа исполнения текстовых статей решения о бюджете, имеющих отношение к деятельности Новоозёрского сельсовета.

ü    Пояснительная записка не подписана главой сельсовета.

ü    В отчете об исполнении бюджета (ф.0503117)не соответствие наименований целевых статей, указанных в гр. 1 Отчета наименованиям целевых статьей расходов.

ü    В сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164) отсутствует информация о причинах отклонения от планового процента исполнения (код и пояснения).

ü    Не проведена инвентаризация перед составлением годовой отчетности.

ü    Не отражена просроченная кредиторская задолженность, числящаяся на 01.01.2020 перед МУП «Наш Дом» в сумме 44,5 тыс. руб.

Проверка правильности указания показателей их внутри форменная взаимоувязка проведена по формам:0503130, 0503125, 0503110, 0503121.

Достоверность отчетности проверена в части соответствия ее показателей данным Главной книги, а также путем проверки контрольных соотношений и проведения внутри документального контроля.

По результатам проведенной внешней проверки годовая бюджетная отчетность Администрации Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края признана достоверной.

Указаны замечания по решению от 23.12.2020 № 110 а «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 24.12.2019 № 78 «О бюджете Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края на 2020 год»: в приложениях 5, 6, 7 следует указать не первоначальные бюджетные ассигнования, а ассигнования по решению от 29.05.2020 № 93 а (доходы в сумме 7151,6 тыс. руб., расходы 7376,9 тыс. руб.).

Имеет место превышение предельного фонда оплаты труда, количество должностных окладов в расчете на год (16,6 денежных вознаграждений в расчете на год по выборной муниципальной должности и 52,1 должностных окладов в расчете на год по должностям муниципальной службы), установленного приложением 3 Постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2008 № 45 в сумме 25,6 тыс. руб.

В нарушение приложения 3 Постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2008 № 45 не верно установлен должностной оклад по «главному специалисту» и «заместитель главы администрации» на 01.01.2020 и на 01.10.2020.

В нарушение части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ приняты обязательства сверх утвержденных назначений в сумме 50,8 тыс. руб.

Имеет место нарушения 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», своевременно не вносятся изменения в ЕИС. Осуществлена закупочная деятельность, не предусмотренная планом-графиком на 2020 год. Имеет место превышение принятых бюджетных обязательств над утвержденными бюджетными ассигнованиями на закупочную деятельность.

Приложение 1 проекта решения содержит нулевые значения, тогда как следует указать изменение остатков по плановым ассигнованиям и по исполнению в соответствии с ф. 0503117 , в приложении № 4 и в приложении № 5 к проекту решения отсутствуют утвержденные бюджетные назначения (указано только исполнение).

Отсутствует информация о состоянии муниципального долга в нарушение части 2 статьи 64 Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в МО Новоозёрский сельсовет, информация о резервном фонде.

По результатам проведенной внешней проверки годовой отчет об исполнении бюджета Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края за 2020 год рекомендован к рассмотрению Советом депутатов после доработки проекта решения «Об исполнении бюджета Новоозёрского сельсовета за 2020 год».

Контрольно-счетная палата Тальменского района рекомендовала не допускать нарушений требований бюджетного законодательства, усилить контроль за целевым и эффективным использованием средств, не допускать превышения предельного фонда оплаты труда (количество денежных вознаграждений в расчете на год по выборной муниципальной должности и количество должностных окладов в расчете на год), привести в соответствие Постановлению Администрации Алтайского края от 31.01.2008 № 45 оклад по ставке «главный специалист» и «заместитель главы администрации» в штатном расписании на 2021 год, придерживаться установленных сроков на размещение сведений в отношении закупочных процедур, размещения контракта и отчета об исполнении контракта согласно обязанностям заказчика по 44-ФЗ; закупки малого объема (до 600 тыс. руб.) осуществлять через портал поставщиков Алтайского края gzalt.rts-tender.ru,своевременно вносить изменения в план-график закупок, а также принять меры по устранению замечаний, указанных в акте внешней проверки бюджетной отчетности ГАБС и заключении на отчет об исполнении бюджета поселка за 2020 год.

Заключение Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 21.04.2021 № 16 направлено главе Новоозёрского сельсовета и Совету депутатов Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края.

Joomla templates by a4joomla