Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с п.1.5 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района (далее - КСП) на 2020 год, утвержденного приказом председателя КСП от 19.08.2020 № 7 и распоряжениями председателя КСП от 13.11.2020 № 39, от 23.11.2020 № 49.

Цель экспертизы: соответствие проекта решения Совета депутатов Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Новоозёрского сельсовета на 2021 год» требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Совета депутатов «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Новоозёрский сельсовет» от 13.11.2020 № 108, иным нормативным правовым актам Алтайского края и Тальменского района, выявление отклонений от норм муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Новоозёрский сельсовет путем анализа нормативно-правовой базы, оценке соответствия целям бюджетной и налоговой политики.

Объект экспертизы: проект решения Совета депутатов Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Новоозёрского сельсовета на 2021 год»; документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Новоозёрского сельсовета на 2021 год, согласно списку (вх. от 13.11.2020 № 26, вх. от 20.11.2020 № 39/1).

Проект решения Совета депутатов Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Новоозёрского сельсовета на 2021 год», представлен на экспертизу в Контрольно-счетную палату Тальменского района (далее - Контрольно-счетная палата) 13 ноября 2020 года, документы и материалы – 20.11.2020, с нарушением срока, установленного Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Новоозёрский сельсовет по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2020 год от 07.10.2020 (далее – Соглашение).

Подготовка проекта решения о бюджете и материалов и документов к проекту решения осуществлялась без утверждения Порядка о составлении проекта бюджета поселения на очередной финансовый год.

В ходе проведения экспертизы проекта решения «О бюджете Новоозёрского сельсовета на 2021 год» установлены нарушения требований к структуре и содержанию проекта решения о бюджете.

Ответственным разработчиком проекта решения в соответствии со статьями 184.1 и 184.2 БК РФ не представлены: паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта) (часть 2 статьи 43 Положения о бюджетном процессе).

Основные направления бюджетной и налоговой политики поселения не содержат основных направлений налоговой политики.

Прогноз социально-экономического развития Норвоозёрского сельсовета на 2021 -2023 годы указано разработать в двух вариантах – консервативном и базовом.

Бюджетный прогноз муниципального образования Новоозёрский сельсовет не соответствует структуре, составу.

Представленный среднесрочный финансовый план не содержит текстовую часть по основным параметрам с указанием приложений.

Указаны замечания к текстовой части проекта решения о бюджете на 2021 год.

Отсутствует утвержденная методика прогнозирования поступлений доходов бюджета Новоозёрского сельсовета на 2021 год.

Имеются замечания по отнесению доходов и расходов, отраженных в проекте бюджета, к соответствующим кодам бюджетной классификации с соблюдением требований статей БК РФ согласно Приказу Минфина России от 06.06.2019 N 85н (ред. от 28.09.2020) "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения".

Рекомендовано пересмотреть объем расходов: на оплату ЖКУ, связь в 2021 году с учетом индексации на уровень роста тарифов на ЖКУ, на связь; на заработную плату – из МРОТ 12792 руб.; на реализацию муниципальных и государственных программ в части софинансирования средств сельского поселения в 2021 году.

Основные направления долговой политики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов не утверждены и не представлены.

Проект решения о бюджете на официальном сайте Администрации Новоозёрского сельсовета не размещен, отсутствует постановление Администрации сельсовета о назначении даты проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете.

В своем заключении Контрольно-счетная палата определила, что проект решения «О бюджете Новоозёрского сельсовета на 2021 год» нуждается в доработке и его возможно принять к рассмотрению Советом депутатов Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края после внесения в него изменений с учетом устранения замечаний и предложений, содержащихся в экспертном заключении.

Заключение Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 26.11.2020 № 17 направлено главе Новоозёрского сельсовета и Совету депутатов Новоозёрского сельсовета Тальменского района Алтайского края.