РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.01.2017г.                                                                                                         № 118        

р.п. Тальменка

  

Об утверждении административного регламента по предоставлению Администрацией Тальменского района муниципальной услуги «Организация  библиотечного, справочного и  информационного   обслуживания населения муниципального образования Тальменский  район  Алтайского  края»

В соответствии с Уставом муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

                                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить  административный регламент по предоставлению Администрацией Тальменского района муниципальной услуги "Организация  библиотечного, справочного и  информационного обслуживания населения муниципального образования  Тальменский район Алтайского края".

     2. Отменить  постановление Администрации Тальменского района от 16 декабря 2011г № 1529 "Об  утверждении административного регламента по предоставлению услуг в сфере культуры". в части приложения №1, №2

    3. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Тальменского района.

    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по  социальным  вопросам К.А. Дериш.

Глава Администрации района                                                           И.В.Жарков

                                                                               

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Тальменского района

от 24.01.2017г. №118

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению  Администрацией Тальменского района муниципальной услуги «
Организация библиотечного, справочного и информационного обслуживания населения муниципального образования Тальменский район Алтайского края»

I. Общие положения

1.Наименование муниципальной услуги

Административный регламент по предоставлению Администрацией Тальменского района муниципальной услуги «Организация библиотечного, справочного и информационного обслуживания населения муниципального образования Тальменский район Алтайского края» (далее – Регламент), определяет сроки и последовательность действий  библиотек ( филиалов) муниципального казённого учреждения культуры «Тальменская межпоселенческая  библиотека» (далее - МКУК «ТМБ»).

2. Наименование органа по предоставлению муниципальной  услуги

2.1. Предоставление  муниципальной  услуги «Организация библиотечного, справочного и информационного обслуживания населения муниципального образования Тальменский район Алтайского края»  осуществляет Администрация  Тальменского района в лице отдела культуры Тальменского района Алтайского края   (далее – отдел культуры ).

2.2. Непосредственное исполнение муниципальной услуги осуществляет муниципальное казённое учреждение культуры «Тальменская межпоселенческая библиотека»  в состав, которой  входят  филиалов:

     Центральная районная библиотека, 

    1. Анисимовская поселенческая библиотека                                                

    2.Выползовская поселенческая библиотека    

    3.Загайновская поселенческая библиотека    

    4.Зайцевская поселенческая библиотека        

    5.Казанцевская поселенческая библиотека    

    6.Кашкарагаихинская поселенческая библиотека                                                                        

    7.Курочкинская поселенческая библиотека    

     8.Ларичихинская поселенческая библиотека  

     9.Луговская поселенческая библиотека           

    10.Лушниковская поселенческая библиотека   

    11.Наумовская поселенческая библиотека        

    12. Новоеловская поселенческая библиотека     

    13. Новоперуновская поселенческая библиотека  

    14. Новотроицкая поселенческая библиотека     

    15. Озёрская поселенческая библиотека              

    16. Новоозёрская поселенческая библиотека      

    17.Речкуновская поселенческая библиотека      

    18.Среднесибирская поселенческая библиотека                                                                                   

    19.Староперуновская поселенческая библиотека                                                                                

    20.Тальменская поселенческая библиотека

    21.Тальменская поселенческая  библиотека         

    22. Шадринцевская поселенческая библиотека    

    23. Шипицинская поселенческая библиотека       

    24. Шишкинская поселенческая библиотека        

    25. Таскаевская поселенческая библиотека            

    26. Язовская поселенческая библиотека                 

    27. Забродинская поселенческая библиотека        

    28. Центральная  детская библиотека

Почтовый адрес МКУК «Тальменская межпоселенческая библиотека»: 658030, Алтайский край Тальменский район, р.п. Тальменка, ул. Куйбышева,96. 

График работы: с понедельника по субботу с 8-00 до 17-00,  перерыв на обед с 12-00 до 13-00, выходной день: суббота, воскресенье, телефон: 8 (38591) 2-26-06

2.3. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится любым доступным способом:

- по телефону (факс);

- письменным уведомлением;

- по электронной почте;

- через официальный сайт;

- через консультацию при личном обращении в комитет

2.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на официальном сайте Администрации Тальменского района Алтайского края (http://www.tal-alt.ru).

3.Нормативно-правовое регулирование предоставления

муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-  Конституцией Российской Федерации;

-  Гражданским кодексом Российской Федерации, частью 4 от 18.12.2006г;

-  Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 №3612-1;

- Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

 - Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральным законом от 22.09.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Законом Алтайского края от 10.04.2007 № 22-3С «О библиотечном деле в Алтайском крае»;

- Законом Алтайского края от 03.12.2008 № 116-3С «Об обязательном экземпляре документов»;

- Постановлением Министерства труда РФ от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;

- Постановлением Администрации Алтайского края от 25.06.2010 № 276 «Об утверждении Административного регламента работы с обращениями граждан в Администрацию  Алтайского края»;

-Уставом муниципального казенного учреждения культуры «Тальменская межпоселенческая  библиотека ».

4.Результат предоставления муниципальной  услуги

4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем:

-   информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;

- во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;

- информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек,

- документов по межбиблиотечному абонементу;

- информации из центров правовой и муниципальной информации, чтения, медиатек и др.;

- возможности участия в деятельности любительских клубов и объединений по интересам;

- организация вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций.

5. Получатели муниципальной  услуги

5.1. Получателями муниципальной услуги (далее – «заявители») являются:

-  российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства;

- юридические лица (государственные органы и их территориальные органы, органы местного самоуправления), общественные объединения;

- юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

6. Сроки предоставления муниципальной услуги

6.1.Сроки предоставления информации, содержащейся в справочно-поисковом аппарате библиотек и базах данных, по запросам заявителей составляют:

- устные ответы на телефонные звонки и при личном обращении заявителя выполняются в течение 15 минут;

- ответы по письменным запросам заявителей, в том числе направленным  по электронной почте, направляются почтой и (или) электронной почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации запроса.

6.2. Предоставление доступа к муниципальной услуге при личном обращении и по телефону осуществляется в часы работы библиотек.

6.3. Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если заявителю  предоставлена запрашиваемая им информация или дан ответ об ее отсутствии в справочно-поисковом аппарате и базах данных библиотеки.

6.4. При отсутствии запрашиваемой информации в данной библиотеке заявителю, при возможности, даются рекомендации по ее поиску.

7. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной  услуги

   7.1. Основаниями для отказа в оказании муниципальной услуги являются:

- отсутствие запрашиваемой базы данных в библиотеке;

- несоответствие запроса заявителя содержанию муниципальной услуги;

- текст запроса заявителя не поддаётся прочтению;

- отсутствие в запросе заявителя сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица (для физического лица - фамилии, имени, отчества), почтового и (или) электронного адреса, необходимого для направления информационного письма;

- нарушение Правил пользования библиотекой;

- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- запрос заявителя содержит нецензурные или оскорбительные выражения.

7.2.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги являются технические неполадки на серверном оборудовании и (или) технические проблемы с сетью Интернет и/или программным обеспечением в библиотеках МКУК «ТМБ».

8. Требования к местам предоставления муниципальной  услуги

8.1.Библиотеки МКУК «ТМБ» размещены с учетом максимальной пространственной доступности. Доступность для всего населения обеспечивается удобным местоположением библиотек – в сёлах района.

8.2.Вход в здание оборудован вывесками с наименованием библиотеки и графиком работы.

8.3.Помещения для приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием отделов библиотеки.

8.4.В помещениях должны быть обеспечены:

- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения,

- телефонная связь,

- возможность копирования документов,

-доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения,

- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим оказание муниципальной услуги,

- наличие письменных принадлежностей. 

8.5.Количество компьютерного и иного электронного оборудования, программное обеспечение должно отвечать установленным требованиям норм, технических условий и обеспечивать надлежащее качество, периодичность и сроки предоставления муниципальной услуги.

8.6. Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, содержащих сведения:

- о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы, адресах электронной почты в сети Интернет;

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о наличии справочно-поискового аппарата, баз данных в библиотеке;

- настоящий административный регламент.

8.7.Места доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных непосредственно в помещениях библиотек должны быть оснащены первичными средствами пожаротушения, автоматической системой оповещения людей о чрезвычайных ситуациях, специальным библиотечным оборудованием (каталожными шкафами), отвечающим требованиям стандартов, компьютерной техникой, удобной мебелью, обеспечивающей комфорт заявителю и персоналу.

8.8. МКУК "ТМБ" обеспечивает создание инвалидам следующих условий доступности муниципальной услуги:

- содействие инвалиду при входе и выходе, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в библиотеки МКУК «ТМБ», при необходимости - с помощью работников;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории библиотек МКУК «ТМБ»;

- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для ее получения документов, о совершении других необходимых действий, а также иной помощи в преодолении барьеров, мешающих получению инвалидами государственной услуги наравне с другими лицами;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к  услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе при необходимости дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации;

- обеспечение допуска в зданиях библиотек МКУК «ТМБ» собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи».

III. Административные процедуры

9. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

9.1. В процессе выполнения административной процедуры  осуществляется анализ тематики запроса, подготовка запрашиваемой информации, выдача результата оказания муниципальной услуги;

9.2. Результатом выполнения административной процедуры являются  информационная справка, выдаваемая заявителю в момент обращения, или информационное письмо в печатном или электронном виде, направляемое заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней;

9.3. Регистрация запроса пользователя состоит в следующем:

- юридическим основанием для начала административной процедуры является запрос заявителя, поступивший в библиотеку при личном обращении, по телефону;

- должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются директор МКУК «ТМБ» и заведующие библиотеками, предоставляющими муниципальную услугу;

- регистрация запроса заявителя осуществляется в день поступления;

- полученный запрос вносится в журнал регистрации документов, фиксируется в читательском формуляре.

10. Регистрация получателя муниципальной услуги

10.1. Основанием для регистрации получателя муниципальной услуги и оформления читательского формуляра является личное обращение получателя муниципальной услуги в библиотеку.

10.2. Регистрация получателя муниципальной услуги, перерегистрация осуществляются по предъявлению документа, удостоверяющего личность (паспорта), или аналогичного документа одного из законных представителей ребенка для лиц, не достигших 14 лет.

10.3. Перерегистрация осуществляется один раз в год.

10.4. Регистрация получателя муниципальной услуги предусматривает:

- прием документов, установление личности получателя муниципальной услуги;

- установку наличия (отсутствия) оснований для предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении библиотеки;

- оформление читательского формуляра.

11. Консультирование получателя муниципальной услуги по получению доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных, по самостоятельному поиску документов специалистами библиотек, ответственными за оказание муниципальной услуги

11.1. Специалисты библиотек, ответственные за оказание муниципальной услуги, в вежливой и корректной форме консультируют получателя по доступу  к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек, методике самостоятельного поиска информации.

11.2. Максимальное время консультирования специалистами библиотек получателей муниципальной услуги – 6 минут.

12. Анализ тематики запроса, выдача результата оказания

муниципальной услуги:

12.1. В процессе выполнения административной процедуры  осуществляется анализ тематики запроса, подготовка запрашиваемой информации, выдача результата оказания муниципальной услуги;

12.2. Результатом выполнения административной процедуры являются  информационная справка, выдаваемая заявителю в момент обращения, или информационное письмо в печатном или электронном виде, направляемое заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней;

13. Требования к порядку выполнения административных процедур заключаются в следующем:

 13.1.Специалисты библиотек, ответственные за оказание муниципальной услуги, осуществляют доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных путем предоставления консультативных услуг по методике эффективного поиска информации по запросу заявителя, выраженному в устной, письменной или электронной форме;

 13.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты библиотек в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по их запросу. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании библиотеки, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок;

13.3.При невозможности специалиста библиотеки, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию;

13.4.В случае, если для подготовки информации требуется продолжительное время, специалист библиотеки, оказывающий муниципальную услугу по устному запросу, предлагает заявителю обратиться в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время;

13.4.При поступлении письменного запроса готовится информационное письмо, в котором в четкой и понятной форме содержится ответ на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ может направляться в письменном либо электронном виде в зависимости от способа обращения заявителя или по его желанию.

14. Порядок  и  формы  контроля  за  предоставлением муниципальной услуги

14.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также за принятием решений специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется директором МКУК «ТМБ», заведующими библиотеками-филиалами.

14.2. Контроль за исполнением административного регламента включает в себя:

- проведение проверок,

- выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги,

- рассмотрение, принятие решений,

- подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги.

14.3. Администрацией МКУК «ТМБ» проверка структурных подразделений по соответствующим направлениям деятельности проводится ежегодно.

14.4. Одел культуры Администрации Тальменского района Алтайского края  осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги путем проведения проверок полноты и качества исполнения административного регламента библиотеками МКУК «ТМБ» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края.

Почтовый адрес одела культуры Администрации Тальменского района Алтайского края : 658030, р.п. Тальменка, ул. Куйбышева,96

14.5.Проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми.

14.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).

14.6. Проверка также может проводиться по конкретному заявлению читателя.

14.7.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка предоставления муниципальной услуги, может быть принято решение о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством.

15. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

15.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих административные процедуры, и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги, в досудебном порядке.

15.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются, руководителю библиотеки МКУК «ТМБ», заведующему отделом культуры Администрации Тальменского района, заместителю главы Администрации   района по социальным вопросам.

15.3.Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

- при подаче физическим лицом – фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания; при подаче обращения юридическим лицом – его наименование, адрес, дату подачи;

- наименование органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должность и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

15.4.К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

15.5.Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.

15.6.По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

15.7.Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

15.8.В случае, если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

15.9.Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:

- отсутствие фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствие в заявлении сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);

- если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну:

- если в заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

15.10.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения, в случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 7 дней, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 

15.11.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.

15.12.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.

15.13.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МКУК «ТМБ»  и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15.4.В случае обжалования действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке, заявитель подает заявление в суд.

Joomla templates by a4joomla