­ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02.02.2016г.                                                                                                                                                         №223

р.п. Тальменка

Об утверждении Муниципальной  программы «Кадровое обеспечение экономики Тальменского района Алтайского края на 2016-2020 годы»

В целях обеспечения экономики Тальменского района кадрами, необходимыми для его устойчивого экономического развития, а также эффективного профессионального самоопределения детей и молодежи для достижения баланса личностных потребностей и запросов районного рынка труда в квалифицированных, конкурентоспособных кадрах

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Кадровое обеспечение экономики Тальменского района Алтайского края на 2016 – 2020 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по социальным вопросам (К.А. Дериш).

Глава Администрации района                                                            И.В. Жарков

В.А. Белькова

21974

Приложение №1

к постановлению Администрации

Тальменского района от 02.02.2016г. №223

Паспорт Муниципальной программы "Кадровое обеспечение экономики Тальменского района Алтайского края на 2016-2020 годы"

Наименование программы Кадровое обеспечение экономики Тальменского района Алтайского края на 2016-2020 годы
Основания для разработки Программы

Конституция Российской Федерации

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС;

Стратегия развития сферы труда и занятости населения Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2013 № 684.

Заказчик Программы Администрация Тальменского района
Разработчик Программы Экономический отдел, отдел образования Администрации Тальменского района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району
Исполнители Программы Экономический отдел, отдел образования, отдел по ФК, спорту и делам молодежи Администрации Тальменского района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, руководители образовательных учреждений, работодатели (по согласованию)
Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание эффективной системы управления, развития и использования кадрового потенциала Тальменского района, обеспечивающего устойчивую и эффективную работу организаций, необходимую для дальнейшего успешного развития экономики Тальменского района.

Задачи Программы:

- активизация политики Тальменского района в сфере развития трудовых ресурсов;

- создание в Тальменском районе системы регулирования функционирования рынков труда и образовательных услуг;

- содействие активизации кадровой политики и развитию системы подготовки кадров в организациях, в том числе подготовки управленческих кадров различного уровня;

- создание системы информационного обеспечения подготовки персонала, пропаганды значимости человека труда, распространения передового опыта организаций по развитию персонала, профориентационной работы с молодежью.

Сроки реализации Программы 2016-2020 гг.
Источники финансирования Средства краевого, местного бюджетов, средства предприятий и организаций
Ожидаемые результаты

Социальный эффект от выполнения Программы выражается прежде всего в создании условий для обеспечения необходимого качественного воспроизводства трудовых ресурсов, наиболее полного и эффективного использования имеющихся кадров, в создании системы профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения, что будет способствовать снижению напряженности на рынке труда.

Экономический эффект от выполнения Программы выражается в повышении качества кадрового потенциала  Тальменского района для его динамичного развития, повышения инвестиционной привлекательности, устойчивости финансово-экономического положения организаций района, возможности их инновационного развития.

Система контроля за исполнением программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Тальменского района.

Введение

Настоящая Программа "Кадровое обеспечение экономики Тальменского района Алтайского края на 2016-2020 годы" предусматривает разработку и реализацию мер, направленных на формирование высококвалифицированного кадрового потенциала, способного обеспечить развитие всех отраслей экономики Тальменского района, создать основу для его социально-экономического, научно-технического и культурного развития.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие кадрового потенциала Тальменского района определяется переходом экономики района на путь инновационного развития, реструктуризацией организаций в хозяйственной и социальной среде, внедрением новых технологий и новых форм организации работы. Для реализации поставленных задач требуются специалисты качественно нового уровня.

При этом ситуация на рынке труда Тальменского района остается достаточно сложной. При общем количественном преобладании предложения рабочей силы над спросом важнейшие отрасли испытывают недостаток в квалифицированных кадрах в полном объеме. Возрастают требования работодателей к качеству рабочей силы, причем не только профессиональному, но и общеобразовательному уровню. Современная высокопроизводительная техника требует высококвалифицированного работника как по рабочим профессиям, так и по должностям, требующим высшего специального образования, и, как следствие, качественно нового уровня управления.

Демографическая ситуация в Тальменском районе осложняется прогнозируемым с 2016 года абсолютным уменьшением численности трудовых ресурсов. Произойдет не только сокращение трудоспособного населения, но и его количественное и качественное ухудшение - начало старения экономически активной части населения.

Большое влияние на рынок труда нашего региона оказывает близость городов Новоалтайска, Барнаула и, как следствие, трудовая маятниковая миграция, характеризующаяся оттоком части трудоспособного населения.

В этих условиях основным путем преодоления негативных явлений на рынке труда является развитие человеческих ресурсов на основе повышения эффективности труда и качества рабочей силы.

Новые социально-экономические условия диктуют необходимость изменения целей и задач профессиональных образовательных услуг, условий и форм их функционирования.

В последние годы отмечаются значительные изменения в структуре занятости населения Тальменского района, спросе на различные категории работников, в первую очередь на квалифицированные рабочие кадры. В связи с этим все более необходимым становится обоснование прогнозов будущей потребности организаций в кадрах рабочих и специалистов за счет выпускников профессиональных образовательных учреждений, а также профессиональная ориентация молодежи и незанятого населения на востребованные виды деятельности.

Решение задачи прогнозирования объемов и структуры подготовки кадров на районном уровне должно способствовать повышению эффективности системы профессионального образования. Важное значение в этом вопросе, как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, отводится социальному партнерству - системе взаимодействия учебных заведений и работодателей в организации подготовки, трудоустройстве и закреплении выпускников в организациях.

В процессе рыночных преобразований все сильнее ощущается разрыв между спросом на рынке труда и предложением на рынке образовательных услуг. Интенсивно развивающийся малый и средний бизнес предъявляет к работникам повышенные требования: универсализм, владение смежными профессиями, профессиональная мобильность. Повысились требования и к психологическим, коммуникативным, организаторским характеристикам выпускников учреждений профессионального образования, принимаемых на работу. Однако в условиях отсутствия системы базовых организаций и гарантированного трудоустройства для выпускников большинства учебных заведений наиболее сложной проблемой становится самостоятельный поиск социальных партнеров, выстраивание эффективного взаимодействия с ними и достижение необходимого качества подготовки рабочих и специалистов, ориентированных на потребности рынка труда.

Все более актуальным становится вопрос формирования новой системы отношений между образовательными учреждениями и организациями, которые становятся не просто потребителями "продукции" образовательного учреждения, но и одним из источников его финансирования.

Поддержание и прирост численности работников невозможно решить без привлечения молодежи как источника рабочей силы, поэтому особое внимание необходимо уделить вопросам профессиональной ориентации и подготовки к трудовой деятельности подростков.

Работодатели по-прежнему предъявляют спрос на специалистов узкой специализации, которым в условиях инновационного процесса будет необходима переподготовка. В свою очередь, постоянно действующая система повышения профессионального уровня и переподготовки квалифицированных рабочих, специалистов и управленцев всех уровней фактически утрачена. В сложившихся условиях большое значение имеет воссоздание на базе учреждений начального и среднего профессионального образования системы повышения квалификации кадров и их переподготовки на смежные профессии, а также внутрифирменной подготовки кадров.

В настоящее время имеются сложности с квалификацией руководителей и специалистов большинства организаций. Многим не достает компетентности, управленческой культуры, умения работать в ситуациях, формируемых рыночной конъюнктурой, что в значительной степени влияет на результат работы организации в целом. Тальменский район является привлекательным регионом для инвестиций. Но одной из основных проблем в инвестиционной политике является недостаточная компетентность менеджеров организаций. Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) требует большой подготовительной работы с кадрами, так как каждый трудовой коллектив будет поставлен в жесткие условия конкуренции на высоком профессиональном уровне и по международным стандартам качества.

III. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание эффективной системы управления, развития и использования кадрового потенциала Тальменского района, обеспечивающего устойчивую и эффективную работу организаций, необходимую для дальнейшего успешного развития экономики Тальменского района.

Задачи Программы:

- активизация политики Тальменского района в сфере развития трудовых ресурсов;

- создание в Тальменском районе системы регулирования функционирования рынков труда и образовательных услуг;

- содействие активизации кадровой политики и развитию системы подготовки кадров в организациях, в том числе подготовки управленческих кадров различного уровня;

- создание системы информационного обеспечения подготовки персонала, пропаганды значимости человека труда, распространения передового опыта организаций по развитию персонала, профориентационной работы с молодежью.

IV. Основные направления реализации Программы

Для реализации Программы необходимо обеспечить скоординированные действия всех участников Программы по следующим направлениям:

- проведение организационных мероприятий;

- создание механизма регулирования спроса и предложения на рынке труда Тальменского района;

- развитие системы подготовки персонала на производстве;

- развитие системы социального партнерства Тальменского района в сфере подготовки кадров;

- совершенствование системы подготовки кадров в районе;

- организация подготовки кадров по остродефицитным специальностям;

- повышение профессиональной компетентности управленческого персонала организаций Тальменского района;

- создание и развитие системы профориентационной работы с молодежью;

- методическое и информационное обеспечение организаций района.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Социальный эффект от выполнения Программы выражается прежде всего в создании условий для обеспечения необходимого качественного воспроизводства трудовых ресурсов, наиболее полного и эффективного использования имеющихся кадров, в создании системы профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения, что будет способствовать снижению напряженности на рынке труда.

Реализация Программы позволит:

- обеспечить эффективное содействие организациям в формировании кадрового потенциала, соответствующего требованиям современного производства, способного обеспечить инновационные процессы в экономике Тальменского района;

- определить пути совершенствования образовательных процессов в учреждениях профессионального образования, считая приоритетным подготовку предложений от работодателей на обучение по наиболее востребованным в районе профессиям;

- повысить качество профессионального образования;

- разработать механизм социального партнерства как системы взаимодействия работодателей с образовательными учреждениями;

- отработать систему информационного обеспечения подготовки и развития персонала, распространения передового опыта организаций по вопросам кадрового обеспечения.

Экономический эффект от выполнения Программы выражается прежде всего в повышении качества кадрового потенциала  Тальменского района для его динамичного развития, повышения инвестиционной привлекательности, устойчивости финансово-экономического положения организаций района, возможности их инновационного развития.

YI. Ресурсное обеспечение Программы



бюджет 2016 2017 2018 2019 2020
Краевой, тыс.руб. 1541,0 1550,0 1560,0 1570,0 1580,0
Местный, тыс.руб. 257,5 260,0 265,0 270,0 275,0
Внебюджетные средства (средства работодателей), тыс.руб. 610,0 615,0 620,0 625,0 630,0
итого

2408,5

2425,0 2445,0 2465,0 2485,0



МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИКИ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ КАДРАМИ НА 2016-2020 ГОДЫ

№ п/п Наименование мероприятий Источник финансирования Сроки исполнения Ответственные за исполнение
1 2 3 4 5
1. Организационно – методическое обеспечение Программы
1.1 Разработка и формирование плана основных мероприятий программы кадрового обеспечения организаций Тальменского района (с учетом Программы социально – экономического развития Тальменского района, состояния трудовых ресурсов и возможностей профессионального образования) декабрь 2015г. Экономический отдел Администрации района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району (по согласованию)
1.2 Организация и проведение совещаний с руководителями организаций, образовательных учреждений направленных на реализацию программы ежеквартально Экономический отдел Администрации района, Отдел образования по Тальменскому району, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, работодатели; (по согласованию)
1.3 Оказание методической помощи руководителям кадровых служб организаций Тальменского района по развитию персонала Средства предприятий 2016-2020гг. КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, работодатели (по согласованию)
1.4 Содействие организациям Тальменского района в подготовке к проведению специальной оценки условий охраны труда Средства организаций и предприятий 2016-2020гг. Экономический отдел Администрации района
1.5

Создание банка данных:

-образовательных услуг учреждений профессионального образования;

-кадрового резерва специалистов организаций для решения задач социально экономического развития района

Ежегодно, сентябрь месяц Экономический отдел Администрации района, отдел образования Тальменского района
2 Анализ состояния рынков труда и образовательных услуг
2.1

Проведение мониторингов:

А) спроса на рабочую силу организациях Тальменского района

Б)качества профессионального образования;

В)трудоустройства и закрепления в организациях Тальменского района выпускников образовательных учреждений профессионального образования

Краевой бюджет 2016г. Экономический отдел Администрации района, Отдел образования Администрации района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району (по согласованию)
2.2 Разработка прогноза потребностей организаций Тальменского района в кадрах в разрезе отраслей экономики и профессий (специальностей) ежегодно Экономический отдел Администрации района, Отдел образования Администрации района
2.3 Анализ соответствия структуры профессионального образования спросу на рабочую силу в организациях Тальменского района ежегодно Экономический отдел Администрации района, Отдел образования Администрации района
2.4 Анализ состояния трудовой и учебной маятниковой миграции рабочей силы ежегодно Экономический отдел Администрации района
2.5 Проведение работы по регулированию процессов привлечения иностранной силы работодателями с учетом состояния рынка труда и прогноза потребностей организаций в кадрах, отдавая приоритет при трудоустройстве населению Тальменского района Постоянно Экономический отдел Администрации района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, работодатели района (по согласованию)
3 Развитие системы подготовки персонала на производстве
3.1 Проведение семинаров со специалистами организаций в целях обмена опытом по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров Краевой бюджет, Средства предприятий 2016 год Экономический отдел Администрации района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, работодатели района (по согласованию)
3.2 Разработка мероприятий по созданию и развитию в организациях системы внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров населения Средства предприятий 2016-2020гг Экономический отдел Администрации района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, руководители предприятий (по согласованию)
3.3

Обеспечение взаимодействия работодателей с образовательными учреждениями профессионального образования на основе принципов социального партнерства по вопросам:

А) подготовки и переподготовки кадров для организаций, в т.ч. на договорной основе;

Б) оказания помощи в совершенствовании учебно-производственной базы образовательных учреждений профессионального образования

Средства предприятий 2016-2020гг. Экономический отдел Администрации района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, руководители предприятий (по согласованию)
3.4 Организация мероприятий по повышению квалификации кадровых служб организаций муниципального образования по вопросам управления персоналом Средства предприятий 20016-2020гг. Экономический отдел Администрации района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, руководители предприятий (по согласованию)
4 Совершенствование системы подготовки кадров в образовательных учреждениях
4.1 Подготовка предложений по созданию системы стимулирования обучающихся по наиболее востребованным профессиям на рынке труда 2016 – 2020 гг. Отдел образования Тальменского района, руководители предприятий  (по согласованию)
4.2 Организация постоянно действующих семинаров и курсов по подготовке и повышению квалификации преподавательского состава образовательных учреждений Краевой бюджет 2016 – 2020 гг. Отдел образования Тальменского района
4.3 Внедрение в практику работы образовательных учреждений современных технологий обучения, включая дистанционные и модульные формы обучения для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров Местный бюджет 2016-2020гг. Отдел образования Тальменского района
5 Введение системы стимулирования для работников, повышающих профессиональный уровень
5.1 Организация проведения конкурсов «Лучший по профессии», «Лучший молодой рабочий», «Лучший шеф-наставник» и другие в организациях Средства предприятий ежегодно Экономический отдел Администрации района
6 Подготовка кадров по остродефицитным профессиям
6.1 Создание системы оперативной подготовки кадров по остродефицитным профессиям постоянно Отдел образования Администрации Тальменского района, руководители предприятий (по согласованию)
6.2 Организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям пользующимся повышенным спросом в организациях Тальменского района Краевой бюджет постоянно КГКУ Центр занятости населения по Тальменскому району, работодатели Тальменского района (по согласованию)
6.3 Организация общественных работ на территории Тальменского района Краевой, местный бюджеты, средства работодателей постоянно КГКУ ЦЗН по Тальменскому району (по согласованию)
7 Развитие системы профориентационной работы с молодежью
7.1 Разработка мероприятий по профориентационной работе с молодежью Местный бюджет, средства предприятий постоянно КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, Отдел по Физической культуре, спорту и делам молодежи
7.2 Проведение ярмарок вакансий Местный бюджет, средства предприятий постоянно

КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, отдел по Физической культуре, спорту и делам молодежи

Руководители предприятий (по согласованию)

7.3 Организация и проведение дней открытых дверей профессиональными учебными заведениями и организациями Тальменского района Местный бюджет, средства предприятий постоянно

КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, отдел образования Администрации Тальменского района, отдел по Физической культуре, спорту и делам молодежи,

руководители предприятий (по согласованию)

7.4

Подготовка мероприятий в рамках молодежной программы направленных на профессиональную ориентацию молодежи, в том числе старшеклассников:

А) организация работы кабинетов профориентации на базе общеобразовательных школ;

Б) обеспечение доступности для молодежи сайта Администрации Тальменского района в сети интернет по потребностям организаций в кадрах и образовательным услугам учреждений профессионального образования;

В) освещение  в СМИ рекламно-информационных материалов об условиях приема, обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, профессионалах в различных областях деятельности и т.д.

Г) организация тематических бесед и встреч в образовательных учреждениях и учреждениях досуга молодежи;

Д) подготовка средств наглядной агитации (газет, рекламных стендов и т.д.) о потребностях организаций в кадрах и образовательных услугах учреждений профессионального образования

Местный бюджет ежегодно

КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, отдел образования Администрации Тальменского района, отдел по Физической культуре, спорту и делам молодежи, СМИ

7.5 Организация временного трудоустройства молодежи в период каникул, в том числе содействие организации студенческих отрядов Краевой, местный бюджеты, средства предприятий ежегодно Отдел образования Администрации Тальменского района, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району, руководители предприятий (по согласованию)
8 Информационное обеспечение Программы
8.1 Информирование населения о прогнозируемой потребности в кадрах в разрезе профессий и специальностей с целью оказания помощи при выборе профиля и уровня получаемого образования Местный бюджет, средства предприятий постоянно СМИ, Экономический отдел Администрации района, руководители предприятий, КГКУ ЦЗН по Тальменскому району (по согласованию)
8.2 Выпуск специальных страниц телевизионных передач по вопросу кадрового обеспечения организаций Средства предприятий постоянно

СМИ, отдел по Физической культуре, спорту и делам молодежи,

руководители предприятий (по согласованию)

 

Joomla templates by a4joomla