РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.11.2013г.                                                                                                                      № 1551

р.п. Тальменка

Об утверждении Порядка разработки,

реализации и оценки эффективности

муниципальных программ

Тальменского района 

        В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Тальменский район Алтайского края

                                         ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ Тальменского района (прилагается).

          2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Тальменского района Алтайского края и разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте Администрации Тальменского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации района по экономическим вопросам Лепилова В.В..

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Администрации

Тальменского района                                                                           И.В.Жарков.

Исп. Баженов С.В..

          (385 91) 2 24 01

                                                                       Приложение 1

                                                                         к постановлению Администрации

                                                                         Тальменского района

                                                                       от 28.11.2013 № 1551 

ПОРЯДОК

разработки, реализации и оценки эффективности

муниципальных программ Тальменского района

1. Общие положения

       1.1. Настоящий     порядок     регламентирует     процесс     разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, а также контроля    за    ходом    их    реализации    на   территории   муниципального образования Тальменский район.

      1.2. Муниципальная программа Тальменского района (далее -муниципальная  программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам и механизмам осуществления, ресурсам  и результатам), направленных на решение приоритетных задач, развитие отраслей хозяйства и реализацию стратегии социально-экономического развития муниципального образования,    требующих    согласованного    взаимодействия    нескольких субъектов бюджетного планирования, реализуемых за счет средств бюджетов всех уровней и иных источников финансирования.

      1.3.   Муниципальная  программа может включать  в себя  несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных самостоятельных задач в  рамках одной муниципальной  программы. Деление  на  подпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем и задач. Требования к содержанию и оформлению подпрограмм аналогичны  требованиям к содержанию и оформлению муниципальных программ

      1.4. Разработка       и       реализация       муниципальной       программы осуществляется органом местного самоуправления, к полномочиям которого относится    реализация    политики    в    определенной    сфере    (далее «ответственный исполнитель»), совместно с заинтересованными органами местного самоуправления - соисполнителями муниципальной  программы (далее - «соисполнители») и (или) участниками муниципальной программы.

      1.5. Муниципальная      программа      утверждается      постановлением Администрации Тальменского района .

             Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

      2.1. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

      1)    паспорт   муниципальной   программы   согласно   приложению   к настоящему порядку (таблица 1);

      2)  текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих разделов:

        - общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

       - приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели   и   задачи,   описание   основных   ожидаемых   конечных   результатов муниципальной программы, сроков и этапов её реализации;

       - обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы;

      - общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;

      - анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы;

      - методика оценки эффективности муниципальной программы

       3) приложения к текстовой части  муниципальной программы согласно

приложению к настоящему порядку (таблицы 2-4);

       4) подпрограммы муниципальной программы.

       2.2.  Во   вводной    части    раздела    «Общая    характеристика    сферы реализации    муниципальной    программы»   должен    содержаться   анализ текущего состояния сферы, включая основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития.

       В данный раздел включается информация:

       - основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы;

       - прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.

        2.3. В разделе «Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения   задач,   описание   основных   ожидаемых   конечных   результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной

программы  должны быть сформулированы приоритетные направления  реализации муниципальной программы, цели, задачи, конечные результаты реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

         Цели должны соответствовать следующим требованиям:

          -   конкретность    (использование   формулировок,    не   допускающих произвольное или неоднозначное толкование);

         -   измеримость (достижение цели можно проверить);

         -   достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

         -   релевантность    (соответствие    формулировки    цели    ожидаемым конечным результатам).

         Сформулированные     задачи     должны     быть     необходимыми     и достаточными для достижения целей муниципальной программы.

          2.4. Раздел «Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы» должен содержать обобщенную информацию о мероприятиях, включенных  в  перечень  мероприятий,  и о связи  реализации  отдельных мероприятий  с достижением  целей  муниципальной  программы  (далее  -мероприятия).

         Наименования мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач подпрограмм.

          Полный перечень мероприятий муниципальной программы по подпрограммам приводится по форме согласно приложению к настоящему  Порядку (таблица 3).

           2.5. Раздел «Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы» должен содержать в вводной части аналитическую информацию об объеме расходов федерального, краевого и местного     бюджета     и     внебюджетных     источников,      направляемых (планируемых) на реализацию муниципальной программы  на основании данных года разработки муниципальной программы.

          Объем финансовых ресурсов приводится в ценах каждого года реализации муниципальной программы с учетом проекта решения о бюджете района на соответствующий период.

          Информация об общем объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, приводится по годам реализации, по подпрограммам, по источникам финансирования, в том числе:

          -   из средств федерального бюджета;

          -   из средств краевого бюджета;

          -   из средств местного бюджета:

          -   из внебюджетных источников.

          Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной программы по годам её реализации приводится по форме согласно приложению к настоящему  Порядку (таблица 4).

          2.6. Раздел «Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы»  предусматривает:

         1) идентификацию факторов риска по источникам возникновения  и характеру   влияния   на   ход   и   результаты   реализации   муниципальной программы;

         2) качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;

         3) обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

          2.7.   В   разделе   «Методика  оценки   эффективности   муниципальной программы» приводится соответствующая методика.

          2.8.    Раздел «Подпрограммы   муниципальной   программы»   содержит паспорт (таблица 5 в приложении к настоящему порядку) и текстовую часть каждой подпрограммы, входящей в муниципальную программу.

3. Основание и этапы разработки муниципальной программы

         3.1. Разработка     муниципальных     программ     осуществляется      на основании перечня муниципальных программ.

        Перечень муниципальных программ формируется Администрацией Тальменского района (далее Администрации).

        3.2.  Перечень муниципальных программ содержит:

        1) наименования муниципальных программ;

        2)    наименования   ответственных   исполнителей   и   соисполнителей муниципальных программ и подпрограмм.

       3.3. Разработка   проекта   муниципальной   программы   производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.

       3.4. Предварительно проект муниципальной программы должен быть согласован всеми соисполнителями. В случае если проект муниципальной

программы не согласован соисполнителями к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.

       Участники муниципальной программы согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими мероприятий.

        3.5. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению постановлением Администрации  не позднее чем за 1 месяц до дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Тальменский районный Совет народных депутатов.

       4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

      4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств   бюджета Тальменского района осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (далее - «бюджетные ассигнования»). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

     4.2. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

      4.3. Планирование      бюджетных      ассигнований      на      реализацию муниципальных    программ    в    очередном    году   и    плановом    периоде осуществляется   в   соответствии   с   нормативными   правовыми   актами, регулирующими   порядок   составления   проекта   решения   о   бюджете   и планирование бюджетных ассигнований.

5. Управление и контроль реализации муниципальной программы

     5.1.   Текущее управление и  мониторинг реализации муниципальной программы, осуществляет ответственный исполнитель и соисполнители-

     5.2. В   целях   управления   и   контроля   реализации   муниципальной программы осуществляется:

        -   текущий   мониторинг реализации   муниципальной   программы на постоянной   основе   в  течение   всего   срока   реализации   муниципальной программы (далее - мониторинг);

       -   подготовка    годового    отчета    о    ходе    реализации    и    оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет);

        -   подготовка сводного годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (далее - сводный годовой отчет).

        - размещение годового отчета, сводного годового отчета на  официальном  сайте  Администрации   в сети Интернет.

       5.3. Мониторинг      осуществляют      ответственный       исполнитель, соисполнители, участники подпрограммы.

       Мониторинг ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем  и  отклонений хода реализации  муниципальной  программы запланированных      параметров,      включая      выполнение      мероприятий муниципальной программы в течение года.

      5.4. Мониторинг реализации муниципальных программ осуществляется ежеквартально. Объектом мониторинга является выполнение мероприятий программы    в    установленные    сроки,    сведения    о    финансировании муниципальной программы на отчетную дату, степень достижения плановых значений индикаторов муниципальной программы.

       5.5.. Годовой отчет о ходе реализации  и  оценке  эффективности муниципальной программы подготавливается ответственным исполнителем совместно    с   соисполнителями    и    направляется     главе Администрации.

       5.6.   Годовой отчет о ходе реализации муниципальной   программы подлежит      размещению      на      официальном      сайте       Администрации образования в сети Интернет.                                                     

       5.7.  По результатам оценки эффективности муниципальной программы принимается    решение   об   объемах   бюджетных   ассигнований на  реализацию  на очередной  финансовый   год  и  плановый  период или о досрочном     прекращении     реализации     отдельных     мероприятий или муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года

       5.8. Внесение изменений в муниципальную программу производится  в  порядке,  предусмотренном для утверждения  проектов муниципальных программ.

Таблица 1

ПАСПОРТ

муниципальной программы

^{(наименование муниципальной программы)}

Таблица 2

Сведения об индикаторах муниципальной программы

(показателях подпрограммы) и их значениях