РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.07.2020 г.                                                                                                            № 576

р.п. Тальменка

Об утверждении долгосрочной программы «Развитие дорожного хозяйства Тальменского района Алтайского края

на 2020 - 2025 гг.»

       С целью реализации федерального проекта «Дорожная сеть» нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», создания благоприятных условий для перспективного развития дорожного хозяйства Тальменского района, 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить долгосрочную программу «Развитие дорожного хозяйства Тальменского района Алтайского края на 2020 - 2025 гг.»

2.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации района, заведующего отделом по капитальному строительству и архитектуре (Н.И. Кондауров).

Глава района                                                                                 С.Д. Самсоненко

Утверждена постановлением Администрации района № 576 от 29.07.2020 «Об утверждении долгосрочной программы «Развитие дорожного хозяйства Тальменского района Алтайского края на 2020 - 2025 гг.»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие дорожного хозяйства Тальменского района

на 2020 - 2025 гг.»

ПАСПОРТ

«Развитие дорожного хозяйства Тальменского района

на 2020 - 2025 гг.»

Сроки реализации            2020 - 2025 годы без деления на этапы. Программы

Объем и источники          общий объем финансирования программы

финансирования  на 2020 – 2025 годы 407 578,822 рубля;

объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год

обеспеченность дорогами общего пользования на 1 тыс. кв. км площади составит 95,86 км;

удельный вес населенных пунктов, не имеющих дорог с твердым покрытием до сети автомобильных дорог общего пользования, составит 13,7%; доля внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности внутрипоселковых дорог  составит 97,7%.

1.Общая характеристика сферы реализации Программы

В Тальменском районе транспортная система является одной из базовых отраслей экономики, важнейшей составляющей производственной и социальной инфраструктуры, представленной железнодорожным, автомобильным транспортом. По территории Тальменского района приходит автомагистраль, соединяющая Алтайский край, Новосибирскую и Кемеровскую области. Сеть автобусных и школьных маршрутов охватывает все сельсоветы района. Улично-дорожная сеть района построена ещё в советские годы прошлого века, за десятилетние годы эксплуатации дороги пришли в негодность и не соответствуют современным нормативам и требованиям ГОСТа.

В связи с этим сложилась проблема обеспечения безопасности дорожного движения Тальменского района, основными недостатками которой являются:

изношенность сети местных дорог;

не соответствие пешеходных переходов национальным стандартам РФ;

необеспеченность улично-дорожной сети необходимым количеством техни­ческих средств организации дорожного движения, в том числе дорожными знака­ми, светофорами;

- недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществле­ния дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации.

Реализация Программы позволит привести в нормативное состояние сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, повысить доступность транспортных услуг для населения, обеспечит безопасность дорожного движения.

2.Основные цели и задачи Программы

Целью программы является приведение улично-дорожной сети Тальменского района к национальным стандартам, развития транспортной системы, обеспечение безопасности для участников дорожного движения.

Для достижения заявленной цели необходимо решить следующие зада­чи: привести в соответствие нормативным требованиям улично-дорожную сеть; возвести искусственные сооружения (мосты, путепроводы) для беспрепятственного и скорого передвижения пешеходов, автомобилей, аварийных и спецслужб; обеспечить безопасность участия детей в дорожном движении посредством приведения пешеходных переходов к национальным стандартам; развить систему организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий с использованием современных схем организации дорожного движения, технических средств;

3.Мероприятия программы

Программа предусматривает основные мероприятия, касающиеся наиболее актуальных и перспективных направлений государственной политики в сфере дорожного хозяйства Тальменского района.

Сведения об индикаторах и показателях Программы, перечень мероприятий представлены в таблице 1.

4.Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств: федерального бюджета; краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

местного бюджета - в соответствии с решениями представительных органов местного самоуправления.

Общий объем финансирования Программы составляет 407 578,822 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 233000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 0 тыс. рублей;

2021год – 14000 тыс. рублей;

2022 год – 89000 тыс. рублей;

2023 год – 49000 тыс. рублей;

2024 год – 49000 тыс. рублей;

2025 год - 32000 тыс. рублей;

Объем финансирования программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта ме­стного бюджета на очередной финансовый год, при выделении краевой и федеральной субсидии и плановый период исходя из ре­альных возможностей.

При реализации настоящей Программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Программы существенными являются следующие риски:

нормативно-правовые, организационные и управленческие риски - не принятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на реализацию мероприятий Программы, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческих кадров, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации программных мероприятий. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством реализации Программы, обеспечением мониторинга ее осуществления и оперативного внесения необходимых изменений;

макроэкономические риски связаны с возможностью, ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости услуг в сфере транспорта, снизить их доступность и сократить объем инвестиций в инфраструктуру отрасли;

финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем финансирования из средств краевого бюджета, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности. Вероятность возникновения финансовых рисков в значительной степени связана с макроэкономическими рисками. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.

Наибольшее отрицательное влияние на выполнение Программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Программы отсутствует возможность управления этими рисками. Вероятен лишь оперативный учет последствий их проявления.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;

разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы транспорта;

своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей Программы.

5.Механизм реализации программы

Управление реализацией программы осуществляет муниципальный заказчик в лице назначенных лиц, ответственных за взаимодействие по выполнению про­граммы и формирование информационной политики и комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Муниципальный заказчик - организует реализацию программы, в том чис­ле:

осуществляет управление реализацией программы, общую координацию дея­тельности исполнителей, контроль за ходом реализации программы.

Исполнители программы осуществляют:

своевременную и качественную реализацию программы;

разработку, согласование с муниципальным заказчиком - координатором программы и утверждение проектов организационно-финансовых планов реали­зации программных мероприятий, ответственными за исполнение которых они являются;

отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщи­ков продукции по каждому программному мероприятию;

заключение необходимых договоров в рамках действующего законодательст­ва Российской Федерации и Алтайского края, необходимых для реализации про­граммы;

организацию и приемку продукции, работ, услуг у поставщиков товаров (ра­бот, услуг) для государственных нужд;

ежегодное представление в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации района бюджетную заявку на финансирование про­граммы на очередной финансовый год и плановый период за счет средств местно­го бюджета с обоснованием объемов финансирования программы;

предоставление заказчику - координатору в установленные сроки отчетности и все запрашиваемые им необходимые документы для работы.

Основные сведения о ходе и результатах реализации программы, выполнении целевых показателей и индикаторов, объемах затраченных на выполнение про­граммы финансовых ресурсов, результатах мониторинга реализации программы и муниципальных программ размещаются в открытых источникам, сети Интернет на сайтах участников программы.