РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.04.2012г. р.п.Тальменка №507
Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.
В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предостовления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г. и постановлением Администрации Тальменского района № 242 от 10.03.2011г.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий».
- Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителяглавы Администрации района по социальным вопросам (А.Г. Бугай).
А.Д. Алишутин |
И.о. главы администрации района
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации Тальменского района
№ 507от 06.04.2012
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий»
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий на территории Тальменского района» (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением администрации от 10.03.2011 № 242 в целях обеспечения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги «Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий на территории Тальменского района».
1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1. Муниципальная услуга «Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий на территории Тальменского района» (далее – муниципальная услуга) предоставляется отделом физической культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального образования «Тальменский район».
1.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления муниципальной функции, отдел физической культуры, спорта и делам молодежи администрации «Тальменского района» (далее - Отдел физической культуры) взаимодействует со следующими органами и учреждениями:
- государственными органами исполнительной власти Алтайского края;
- органами местного самоуправления сельских поселений Тальменского района;
- муниципальными образовательными учреждениями Тальменского района;
- общественными организациями;
- средствами массовой информации;
- иными учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствования разграничения полномочий»;
- Федеральным законом от 04.12.2007 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Уставом муниципального образования «Тальменский муниципальный район»;
- Положением «Об отделе физической культуры, спорта и делам молодежи администрации «Тальменского района»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления Тальменского района.
1.4. Пользователи муниципальной услуги (описание заявителей)
Пользователями муниципальной услуги (далее – Пользователи) являются юридические и физические лица, жители Тальменского района независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- непосредственно специалистами Отдела физической культуры при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.5.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- об Отделе физической культуры;
- о порядке предоставления муниципальной услуги непосредственными исполнителями;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о результатах оказания муниципальной услуги.
Данная информация предоставляется Пользователю при личном обращении в отдел в машинописной форме.
1.5.3. По телефону и устном обращении предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения, почтовом и электронном адресе и графике работы Отдела физической культуры, учреждений, организаций спортивной направленности;
- об основных функциях и полномочиях Отдела физической культуры, учреждений, организаций спортивной направленности.
Продолжительность сообщения составляет не более 15 минут.
1.5.4. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Отдела физической культуры, ответственный за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
1.5.5. Основными требованиями к информированию Пользователей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.5.6. При информировании посредством личного обращения Пользователя, заинтересованного лица специалист Отдела физической культуры должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя, заинтересованного лица, вопросы.
При информировании специалист Отдела физической культуры представляет необходимые данные со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
1.5.7. Письменные обращения Пользователя рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.5.8. В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.4.2. настоящего Регламента, Пользователь имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Отдела физической культуры.
1.5.9. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги Пользователем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Пользователю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.5.10. Сведения о месте нахождения, режиме работы и контактных телефонах Отдела физической культуры, спорта и делам молодежи: 658030 Алтайский край, Тальменский район, р.п. Тальменка, ул. Куйбышева, 94.
Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется специалистом Отдела физической культуры в соответствии с режимом работы Отдела культуры: понедельник – пятница с 08.00. до 17.00. с перерывом на обед с 12.00. до 13.00, суббота, воскресенье – выходной.
Телефон (факс) для справок: 8 (385-91) 2-24-90, заведующий Отдела физической культуры, спорта и делам молодежи — начальник отдела Константин Анатольевич Дериш.
Адрес электронной почты: e-mail: tlmadmin@ab.ru ,
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга «Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий на территории Тальменского района» включает:
- организацию и проведение соревнований на территории муниципального образования;
- формирование, подготовку сборных команд Тальменского района, обеспечение их участия в соревнованиях различного уровня;
- разработку и реализацию муниципальных целевых программ в области физической культуры и спорта.
2.2. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом исполнения муниципальной услуги является проведение мероприятий (соревнований), направленных на создание в Тальменском районе условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, приобщения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе детей и молодежи с целью профилактики асоциального поведения и снижения негативных явлений в молодежной среде.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в течение всего календарного года на основании плана мероприятий (соревнований) Отдела физической культуры, а также Положения о проведении мероприятия, утвержденного Отдела физической культуры или постановлением администрации «Тальменского района» (далее – Администрация Тальменского района).
2.3.2. Срок подачи заявки на участие в мероприятии, а также сроки проведения мероприятия оговариваются в Положении о проведении мероприятия.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Основанием для рассмотрения Отделом физической культуры вопроса о предоставлении муниципальной услуги Пользователям, указанным в пункте 1.4. настоящего Регламента, является письменное обращение (заявление, заявка).
2.4.2. Для участия в мероприятиях физические и юридические лица представляют в Отдел физической культуры в соответствии с Положением о проведении мероприятия (соревнования) следующие документы:
- заявление (заявка) на участие в мероприятии (соревновании) в двух экземплярах, заверенная врачом;
2.4.3. По своему желанию Пользователь дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.4.4. Отдел физической культуры не вправе требовать от Пользователя представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
2.4.5. Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 658030, Алтайский край, Тальменский район, р.п. Тальменка, ул. Куйбышева, д. 94 в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.5.10. настоящего Регламента.
2.4.6. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги Пользователю или отказе в предоставлении муниципальной услуги Отделом физической культуры осуществляется в соответствии с решением оргкомитета, создаваемого в соответствии с Положением о проведении мероприятия (соревнования).
2.4.7. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.5. Приостановление предоставления муниципальной услуги производится в случае отмены мероприятия или переноса его на другой срок и оформляется приказом по Отделу физической культуры или постановлением (распоряжением) Администрации Тальменского района с указанием причин, а также новых сроков проведения мероприятия (в случае его переноса). Приказ, постановление (распоряжение) оформляется в день принятия решения об отмене мероприятия или его переноса.
2.5.1. Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги является:
- изменение условий проведения мероприятия;
- наличие в представленных документах исправлений, а также факторов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.5.2. Отказ в исполнении муниципальной услуги допускается в случае:
- непредставления документов, указанных в пункте 2.4.2. настоящего Регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.4. настоящего Регламента;
- подачи заявки позднее даты, установленной Положением о проведении мероприятия.
2.6. Размер платы, взимаемой с Пользователя при предоставлении муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.7. Требования к местам, предназначенным для исполнения муниципальной услуги
2.7.1. Перечень необходимых оснований для исполнения муниципальной услуги:
- наличие документированной спецификации процесса организации мероприятия (внутренний приказ или постановление (распоряжение), положение о проведении, смета расходов, сценарный план мероприятия, договоры с привлеченными организациями и специалистами, график выполнения работ, другие документы);
- информационное сопровождение организации мероприятия (анонс в СМИ и сети Интернет, расклейка афиш, распространение информационных листовок), при этом форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории мероприятия, учитывая территориальный масштаб мероприятия;
- материально-техническое обеспечение процесса организации мероприятия должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов;
- персонал, задействованный в процессе организации мероприятия, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки;
- все организационные действия в рамках процесса организации мероприятия должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.
- на мероприятиях должны быть обеспечены охрана правопорядка, пожарная безопасность, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), а также санитарная уборка территории после окончания мероприятия;
- проведение мероприятия на открытой площадке возможно при комфортных погодных условиях.
2.7.2. Рабочие места специалистов Отдела физической культуры должны быть оборудованы оргтехникой, позволяющей исполнять муниципальную услугу. Специалисту Отдела физической культуры должен быть обеспечен доступ в сеть Интернет, выделены расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения услуги.
2.7.3. Места ожидания личного приема граждан должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
3.1.1.Организация и проведение соревнований на территории муниципального образования
3.1.1.1. Данная процедура осуществляется постоянно в течение года в соответствии с Календарным планом физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и включает в себя:
- разработку и утверждение отделом в установленном порядке проекта единого календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на текущий год;
- подготовку документов, регламентирующих порядок проведения физкультурно-массовых или спортивных мероприятий;
- проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых или спортивных мероприятий;
- проведение физкультурно-массовых или спортивных мероприятий;
- подведение итогов проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
3.1.1.2. Результатом проделанной работы являются:
- проведение мероприятий в назначенный срок.
3.1.2. Формирование, подготовка сборных команд Тальменского района, обеспечение их участия в соревнованиях по видам спорта различного уровня
3.1.2.1. Данная процедура осуществляется в течение года в соответствии с Календарным планом физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы Отдела физической культуры и включает в себя:
- рассмотрение вызова на соревнования;
- утверждение сметы расходов;
- рассмотрение ходатайства об участии сборной команды Тальменского района;
- издание приказа Отдела физической культуры об участии сборной команды Тальменского района в соревнованиях;
- оформление командировочных документов;
- технический отчет об участии в соревнованиях.
3.1.2.2. Результатом проделанной работы является:
- участие сборной команды Тальменского района в соревнованиях.
3.1.3. Разработка и реализация целевых программ в области физической культуры и спорта
3.1.3.1. Данная процедура включает в себя:
- определение проблемных вопросов, требующих решения программно-целевым методом;
- разработка программы в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации районных целевых программ (долгосрочных районных целевых программ).
1.1.3.2. Результатом проделанной работы является: утверждение и реализация районных целевых программ (долгосрочных районных целевых программ) в области физической культуры и спорта.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.1. Действия (бездействие) и решения лиц Отдела физической культуры, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.1. Пользователи имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу) в произвольной форме в Отдел физической культуры, спорта и делам молодежи по адресу: 658030 Алтайский край, Тальменский район, р.п. Тальменка, ул. Куйбышева, 94.
4.1.2. Обращение Пользователей может осуществляться в письменном виде, направлено по почте, электронной почте.
4.1.3. Письменное обращение (жалоба) Пользователя должно содержать следующую информацию:
- наименование учреждения (Отдел физической культуры, спорта и делам молодежи, Администрация);
- фамилию, имя, отчество руководителя Отдела физической культуры, Администрации;
- фамилия, имя, отчество Пользователя;
- почтовый адрес Пользователя;
- текст обращения;
- личную подпись Пользователя;
- дату составления обращения.
К письменному обращению могут быть приложены документы или их копии, на которые Пользователь ссылается в обращении.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
4.1.4. Прием письменных обращений в Отделе физической культуры осуществляет начальник или специалист Отдела физической культуры, в Администрации – специалист (приемная).
4.1.5. Письменное обращение, поступившее в Отдел физической культуры, Администрацию рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В случае необходимости получения дополнительной информации, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается Пользователю с указанием причин продления срока рассмотрения.
4.1.6. Прием Пользователей осуществляется в течение установленного режима работы Отдела физической культуры, Администрации. Во время приема может быть принята устная форма обращения.
При устной форме обращения Пользователь обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Пользователя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела физической культуры, Пользователю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.
В ходе личного приема Пользователю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.1.7. Обращения Пользователей в установленной форме фиксируются в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.
4.1.8. Требования к жалобе (претензии), поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе (претензии), поданной в письменной форме.
4.1.9. Обращение Пользователя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений, предусмотренных п.5.1.3 настоящего Регламента;
- в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела физической культуры;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.
4.1.10. Результатом исполнения данной административной процедуры является ответ на обращение Пользователя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по адресу, указанному в обращении, простым письмом.
4.2. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административной процедуры, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.
4.3. Пользователи вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5. Заключение
5.1. Настоящий Регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для Отдела физической культуры, спорта и делам молодежи администрации «Тальменского района».
5.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим Регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего регламента.
5.3. В настоящий Регламент могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.