РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.04.2012г. № 476
р.п. Тальменка
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение материалов, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями претендующими на получение государственной поддержки» |
Во исполнении постановления Администрации Тальменского района от 10.03.2011 № 242 «Об утверждении перечня переданных государственных и муниципальных услуг, подлежащих в первоочередном порядке предоставлению в электронном виде и Порядка разработки и утверждения муниципальных услуг» и руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об утверждении предоставления государственных и муниципальных услуг»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение материалов, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, претендующими на получение государственной поддержки» (Приложение 1).
- Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Тальменского района и разместить на официальном сайте Администрации района.
- Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации района по экономическим вопросам (Бистерфельд А.Э.).
И.о. главы района А.Д. Алишутин
А.В. Щелчкова
(38591)2-13-89
Приложение №1
к постановлению
Администрации района
от «03» 04. 2012г. №476
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение материалов,
представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями,
претендующими на получение государственной поддержки»
Раздел I. Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение материалов, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, претендующими на получение государственной поддержки» (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, информированности граждан и организаций о предоставлении отдельных видов государственной поддержки.
- Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга по рассмотрению материалов, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, претендующими на получение государственной поддержки (далее – «Муниципальная услуга»).
- Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Постановление Правительства РФ от 04.02.2009 № 90 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»;
Федеральным законом от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Законом Алтайского края от 17.11.2008 № 110-ЗС «Об инвестиционной
деятельности в Алтайском крае»;
Законом Алтайского края от 09.12.1998 № 61-ЗС «Об инвестиционной
деятельности в Алтайском крае»;
иными нормативно-правовыми актами.
- Описание заявителей
Муниципальная услуга предоставляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее – «Заявители»).
4. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет экономический отдел Администрации Тальменского района Алтайского края.
Почтовый адрес: 658030 Алтайский край, Тальменский район, р.п. Тальменка, ул. Куйбышева, 94, телефон (385-91) 2-13-89; адрес электронной почты: ikc_talmenka@mail.ru,
Режим работы: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с
13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
5. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является проведение экспертизы представляемых документов, вынесение заявок на рассмотрение комиссии для принятия решения о предоставлении государственной поддержки, перечисление субъектам денежных средств
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов.
2.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.2.1. С целью рассмотрения документов для предоставления государственной поддержки в рамках мероприятий муниципальной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств районного, краевого и федерального бюджетов лицо, претендующее на получение такой поддержки, (далее - СМП) представляет в экономический отдел Администрации:
заявление (форма 1 приложения к Административному регламенту);
анкету претендента на получение государственной поддержки (форма 2
приложения к Административному регламенту);
справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки (форма № 39-1);
справку о размере средней заработной платы за последний отчетный период (форма 3 приложения к Административному регламенту);
справку об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год (форма 4 приложения к Административному регламенту);
налоговую декларацию (для хозяйствующих субъектов, применяющих
упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход);
бухгалтерскую отчетность (формы 1 и 2, либо иные в соответствии с действующим законодательством) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
копии соответствующих документов (в том числе платежных), подтверждающих подключение объекта недвижимости к сетям;
бизнес-проект (при предоставлении гранта на создание собственного дела), содержащий календарный план его реализации и смету расходов на его
осуществление, в том числе за счет Гранта.
2.2.2. Все предусмотренные Административным регламентом документы, необходимые для получения государственной поддержки, представляются в оригинале за исключением случаев, когда настоящим регламентом предусмотрено представление копий таких документов.
Формы документов, представляемых для получения государственной поддержки, определяются приложением к Административному регламенту.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги
Отказ от предоставления муниципальной услуги допускается в случае:
предоставления недостоверных сведений;
предоставления неполного комплекта документов;
заявитель находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, либо его деятельность приостановлена в установленном законом порядке;
заявитель имеет неурегулированную (просроченную) задолженность по
выплатам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также просроченную задолженность по заработной плате;
заявитель начисляет среднемесячную заработную плату одного работника в размере ниже установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае.
В остальных случаях отказ от предоставления муниципальной услуги не допускается.
2.4. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.5. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
об оказании муниципальной услуги и при получении результата оказания муниципальной услуги
При нахождении заявителя в Администрации района максимальный срок
ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 30 мин.
2.6. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация документов, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в течение рабочего дня, в день получения документов.
2.7. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, инициалов и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
Рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером.
В кабинете обеспечено:
телефонная связь;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
Текстовая информация размещается на информационных стендах и в сети интернет на официальном сайте муниципального образования Тальменский район.
Место для ожидания оборудовано столом, стульями для возможности оформления документов.
2.8. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели качества и доступности муниципальной услуги Целевое значение показателя
Показатели качества и доступности муниципальной услуги | Целевое значение показателя |
1. Своевременность | |
1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный срок с момента сдачи документа | 100% |
2. Качество | |
2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги | не менее 70% |
2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) | 100% |
3. Доступность | |
3.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке оказания услуги | не менее 70% |
3.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза | не менее 70% |
3.3. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понята | не менее 80% |
4. процесс обжалования | |
4.1.% (доля) обоснованных жалоб общему количеству обслуженных заявителей по данному виду услуг | не более 5% |
4.2. % (доля) жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок | 100% |
4.3. % (доля) заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования | не менее 70% |
4.4. % (доля) заявителей, удовлетворенных сроками обжалования | не менее 90% |
5. вежливость | |
5.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц | не менее 80% |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется путем рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.2. Административного регламента, представленных коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями, претендующими на получение государственной поддержи в рамках мероприятий муниципальной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.2. Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
прием документов;
вынесение документов на рассмотрение комиссии для принятия решения о предоставлении государственной поддержки;
перечисление денежных средств на расчетные счета СМП.
3.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут представляться в экономический отдел Администрации района через организацию почтовой связи. Прием документов осуществляется уполномоченным специалистом отдела. Срок совершения административной процедуры составляет 5 минут.
3.4. При наличии устного или письменного требования заявителя, до приема указанных документов специалист экономического отдела (далее – «ответственный специалист») обязан обеспечить анализ представляемых документов в части правильности их оформления. Срок совершения административной процедуры составляет не более 40 минут.
3.5. Ответственный специалист в день получения документов обеспечивает их регистрацию. Время совершения административной процедуры 5 минут.
3.6. Отбор заявок осуществляет комиссия, в состав которой входят представители органов местного самоуправления муниципального района, общественных объединений предпринимателей (далее – «Комиссия»).
Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии.
В отсутствие председателя заседание Комиссии проводит его заместитель.
Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок.
Комиссия рассматривает заключения по субъектам и принимает решения о поддержке или отказе в течении 30 дней. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Комиссии.
3.7. В случае положительного решения Комиссии не позднее 15 календарных дней ответственный специалист составляет с субъектом договор о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания ему государственной поддержки (далее – «Договор»).
3.8. Ответственный специалист в рамках мероприятий муниципальной целевой программы составляет заявку субъектам, претендующим на получение государственной поддержки и представляет ее в комитет администрации муниципального района по финансам, налоговой и кредитной
Политике Администрации района для финансирования.
3.9. Администрация района выступает главным администратором бюджетных средств, предусмотренных на оказание государственной поддержки субъектам.
3.10. В течении 10 дней осуществляет перечисление субсидий субъектам на их расчетные счета на основании договора и осуществляет контроль за выполнением субъектами условий предоставления субсидий.
3.11. Ответственный специалист ведет реестр получателей субсидий и
организует мониторинг результативности использования средств, полученных субъектами.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем главы Администрации района по экономическим вопросам. Требования указанного должностного лица при осуществлении такого контроля являются обязательными.
Заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения представленных для оказания муниципальной услуги документов.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных локальных актов.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений
прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Организации и физические лица вправе обжаловать действия экономического отдела, повлекшие за собой нарушение их прав при предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2. Юридическое или физическое лицо вправе обратиться к заместителю главы Администрации района по экономическим вопросам с письменной жалобой, в том числе в электронной форме, на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги. При этом в жалобе в обязательном порядке указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подавшего жалобу, либо наименование организации с указанием фамилии, имени и отчества ее руководителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
адрес электронной почты (в случае, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа);
изложение сути жалобы;
личная подпись и дата.
5.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов податель жалобы прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
5.4. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня
регистрации письменного обращения.
В случае если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случая:
отсутствие фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствие в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну. При этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
5.5. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, письменный ответ направляется заявителю не позднее 7 дней, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Ответ на обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.6. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма 1
В комиссию по проведению отбора заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на государственную поддержку
ЗАЯВЛЕНИЕ
________________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
Прошу оказать государственную поддержку в виде предоставления
_______________________________________________________, по адресу
_______________________________________________________, в размере
______________ рублей.
Банковские реквизиты субъекта:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата составления заявления
Руководитель _________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Форма 2
АНКЕТА
1. |
Полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства |
|
2. |
Должность Ф.И.О. руководителя организации, телефон (служебный, мобильный), факс |
|
3. | Юридический адрес | |
4. |
Фактический адрес (место нахождения) телефон, факс, e-mail |
|
5. |
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации |
|
6. |
Идентификационный номер налогоплательщика |
|
7. |
Контактное лицо, телефон (служебный, мобильный), факс |
|
8. | Количество работников | |
9. | Сумма возмещения, всего тыс. руб. | |
10. | Наименование объекта | |
Заявитель подтверждает: вся информация, содержащаяся в анкете и прилагаемых к ней документах, является достоверной; заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также его деятельность не приостановлена в соответствии с действующим законодательством; принятие на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период ее получения; выполнение решений комиссии о возврате полученной субсидии в местный бюджет, в соответствии с постановлением Администрации _______________________________.
|
Дата составления заявления
Руководитель ____________________
(расшифровка подписи)
МП
Форма 3
Справка
о размере средней заработной платы
______________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
Размер среднемесячной заработной платы на предприятии по состоянию на
_____________ 201_ года составляет ________ рублей.
Задолженности перед работниками по выплате заработной платы – нет.
Форма 4-ФСС РФ (Расчетная ведомость фонда социального
страхования Российской Федерации) за последний отчетный период
прилагается.
Руководитель _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Форма 4
Справка
об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг)
__________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
Объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) за 201_ год
составляет ______________ рублей.
Прилагается:
Налоговая декларация (для хозяйствующих субъектов, применяющих
упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход) или бухгалтерская отчетность (формы 1 и 2, либо иные в соответствии с действующим законодательством)
Руководитель _______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП