АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
|
23.10.2023 №892 |
|
р.п. Тальменка |
|
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Тальменский район Алтайского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов |
В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета Тальменского района Алтайского края, руководствуясь статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования Тальменский район Алтайского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Тальменский район Алтайского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
3. Настоящее постановление опубликовать в установленном порядке на официальном сайте Администрации Тальменского района Алтвайского края в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района И.А. Щербаков
Приложение к постановлению Администрации Тальменского района Алтайского края от 23.10.2023 № 892 «Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Тальменский район Алтайского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»
Основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования Тальменский район Алтайского края
на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Тальменский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов сформированы в соответствии с основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, и стратегических целей развития муниципального образования Тальменский район Алтайского края (далее - Тальменский район), определенных концепцией социально-экономического развития муниципального образования Тальменский район Алтайского края до 2029 года.
Целями бюджетной и налоговой политики на трехлетний период обозначены: безусловное достижение установленных целевых показателей, определенных национальными проектами и региональными программами; реализация мероприятий, утвержденных индивидуальной программой социально-экономического развития Тальменского района, способствующих повышению уровня и качества жизни населения, поддержке реального сектора экономики района, стимулированию инвестиционной активности, обеспечению устойчивого развития бюджетной системы района.
Параметры районного бюджета на 2024-2026 годы определены с учетом достижения общественно значимых результатов и показателей национальных проектов, направленных на достижение национальных целей и целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», это позволит сосредоточить финансовые ресурсы на сохранении здоровья и благополучия людей, улучшении комфортной и безопасной среды для их жизни; укрепления и улучшения качества здравоохранения и, как следствие, увеличения продолжительности жизни.
Ключевыми задачами бюджетной и налоговой политики определены:
сохранение достигнутого уровня налогового потенциала и создание условий для дальнейшего роста налоговых и неналоговых доходов бюджета в действующих условиях санкционного давления и последствий пандемии;
продолжение взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета в целях улучшения качества администрирования доходов;
сохранение условий и поддержка реализации инвестиционных проектов;
безусловное исполнение принятых обязательств перед работниками бюджетной сферы, населением района, в том числе в части индексации оплаты труда и социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих право на ее получение в соответствии с действующим законодательством;
повышение финансовой дисциплины органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления;
реализация программно-целевого принципа формирования районного и местных бюджетов;
сохранение оптимальной долговой нагрузки и минимизация затрат на обслуживание долговых обязательств;
совершенствование действующей практики реализации проектов по развитию общественной инфраструктуры, направленной на увеличение привлеченных источников – средств местных бюджетов, бизнеса, населения;
соблюдение открытости и прозрачности бюджетного процесса, финансовой грамотности граждан, поддержки и развития общедоступных информационно-аналитических ресурсов.
Мероприятия, направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района, на бюджетную консолидацию, на устранение неэффективных налоговых расходов (льгот), пониженных ставок по налогам и не установление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, продолжатся в рамках реализации программы по росту доходного потенциала и по оптимизации расходов консолидированного бюджета района.
Основные направления налоговой политики Тальменского района
на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов
Основные направления налоговой политики Тальменского района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов сформированы в соответствии с основными направлениями налоговой политики Российской Федерации и Алтайского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В налоговой политике учтены изменения законодательства Российской Федерации и субъекта и НПА органов местного самоуправления, вводимые и планируемые к введению в действие в конце 2023 года и в 2024-2026 годах.
Основные направления налоговой политики ориентированы на поддержку, повышение конкурентоспособности приоритетных отраслей экономики, на создание условий для восстановления деловой активности в условиях санкционных ограничений.
Приоритетным направлением остается улучшение администрирования доходов, внедрение новых информационных технологий, что позволит повысить собираемость доходов без увеличения фискальной нагрузки для населения и бизнеса, сохранение достигнутого уровня налогового потенциала и создание условий для дальнейшего роста налоговых и неналоговых доходов бюджета в условиях санкционного давления.
Основной целью остается увеличение поступления доходов районного бюджета это:
сохранение и развитие налогового потенциала;
увеличение ставки арендной платы по арендуемым земельным участкам до максимально возможного значения с учетом рыночной стоимости;
снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам в результате осуществления деятельности межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и обеспечению доходов бюджета, легализации налоговой базы и базы по страховым взносам;
претензионно-исковая работа по уменьшению задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки;
организация работы по выявлению использования не по целевому назначению земель сельхозназначения;
выявление бесхозяйного имущества, постановка его на учет с дальнейшей передачей его в аренду;
выполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества Тальменского района на соответствующий финансовый год;
проверка эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями. Выявление неиспользуемых либо нерационально используемых объектов недвижимости, их изъятие и включение в прогнозный план приватизации или для сдачи в аренду;
Основные направления бюджетной политики Тальменского района 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов
Сформированная бюджетная политика сохраняет социальную преемственность политики предыдущего планового периода с учетом новых экономических условий, складывающихся на фоне ситуации, вызванной внешним санкционным давлением, и принятием мер по устранению последствий пандемии, а также позволяет обеспечивать сбалансированное развитие на среднюю и долгосрочную перспективу.
Ее направленность на удержание достигнутых значений соотношения оплаты труда со среднемесячным доходом от трудовой деятельности с поэтапным достижением задач, обозначенных в Указах Президента Российской Федерации; безусловное выполнение всех социальных обязательств перед жителями Алтайского края; обеспечение реализации мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Тальменского района позволит обеспечить сбалансированное развитие на среднюю и долгосрочную перспективу.
В действующих условиях новую значимость приобретают сохранение и укрепление важнейших условий сбалансированности бюджетов всех уровней – соответствие бюджетных расходов реально прогнозируемым поступлениям, эффективность использования бюджетных средств, внедрение в организацию бюджетного процесса перспективных мер и подходов для достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года, инструментом реализации которых являются региональные проекты.
Основными задачами по повышению эффективности бюджетных расходов является сохранение актуальности реализации мер эффективного использования бюджетных средств. Важным аспектом при исполнении бюджета является обеспечение ритмичного финансирования расходных обязательств и своевременного освоения средств.
Продолжится работа по своевременному и в полном объеме исполнению расходных обязательств, недопущению принятия необоснованных расходных обязательств, исключению необоснованного роста задолженности по платежам в бюджет и просроченной дебиторской и кредиторской задолженности.
При формировании структуры расходов на 2024 год предусмотрена индексация заработной платы труда работников муниципальных учреждений МРОТ с 01.01.2024 увеличиться на 18,5% и составит 19242 рубля.
Формирование межбюджетных отношений и расчет финансовой помощи на 2024-2026 годы осуществляется с учетом изменений территориальной численности,
В целях обеспечения стабильного функционирования бюджетной системы Тальменского района в 2024-2026 годах будет продолжена бюджетная политика, направленная на сохранение устойчивости и сбалансированности местных бюджетов, а также на повышение качества управления муниципальными финансами. Сохраняются все виды финансовой помощи муниципальным образованиям на исполнение местных полномочий.
Основными мероприятиями в сфере межбюджетных отношений, по-прежнему, являются:
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности и результативности деятельности;
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
Основную роль при формировании местных бюджетов выполняет выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Применение этого инструмента межбюджетного регулирования позволяет ежегодно снижать разрыв в уровне бюджетной обеспеченности отдельных муниципальных образований.
В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении местных полномочий, продолжится практика предоставления из краевого бюджета субсидий муниципальным образованиям. Объем предоставляемых субсидий определяется с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из краевого бюджета, определяемым исходя из бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Таким образом, муниципальные образования с низкой бюджетной обеспеченностью получат максимальную поддержку из краевого бюджета.
Дефицит районного бюджета на 2024 год не должен превышать уровня, установленного статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетная и налоговая политика Тальменского района на среднесрочную перспективу обеспечивает преемственность бюджетной и налоговой политики предыдущего планового периода и ориентирована:
на повышение качества жизни населения Тальменского района за счет создания условий для обеспечения граждан рабочими местами и доступными и качественными бюджетными услугами;
обеспечение стабильной социально-экономической ситуации в
Тальменском районе;
обеспечение сбалансированности бюджета;
повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;
обеспечение поддержки и развития социальной и инженерной
инфраструктуры.