РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2017 №1374
р.п. Тальменка
О порядке обучения населения
способам защиты при
чрезвычайных ситуациях
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Алтайского края от 17.03.1998 №15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Установить, что подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях, учреждениях (в том числе образовательных), на предприятиях, а также по месту жительства.
3. Методическое руководство, координацию и контроль подготовки населения района в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе (далее отдел ГОЧС и МР) администрации района (Я.В. Панова).
4. Признать утратившими силу Постановление Администрации Тальменского района от 05.10.2010 №1125 «О подготовке населения района в области, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
5. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы Администрации района по оперативному управлению (С.И. Зеленьков)
Глава района С.Д. Самсоненко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации района
от 29.12.2017 № 1374
П О Л О Ж Е Н И Е
о подготовке населения Тальменского района в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4.09.03г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного характера», определяет группы населения района, проходящих обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций население проходит по следующим группам:
а) население, занятое в сфере производства и обслуживания (работающее население);
б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учебных учреждениях (ОУУ) района, Тальменского технологического техникума (ТТТ);
г) руководители органов местного самоуправления и, находящихся в их ведении, руководители предприятий, учреждений, организаций (независимо от организационно-правовых форм этих организаций);
д) отдел ГОЧС и МР, личный состав единой дежурно-диспетчерской службы района, работники организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (уполномоченные работники);
е) председатель, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления района, предприятий, учреждений и организаций (председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
- Основными задачами при подготовке населения района в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приёмам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и комплексной защиты;
- выработка у руководителей предприятий, учреждений и организаций навыков управления силами и средствами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование практических навыков председателей комиссий, по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций в проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- практическое усвоение органами управления (отдел ГОЧС и МР, единая дежурно-диспетчерская служба и уполномоченные работники организаций) в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
- Подготовка населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
- для работающего населения – проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для неработающего населения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учение и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- для обучающихся – проведение занятий в учебное время в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (для учащихся ООУ) и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (для студентов ТТТ);
- для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, руководителей предприятий, учреждений и организаций, а также уполномоченных работников и главы района – повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы, является обязательной.
5. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) глава муниципального образования, руководители предприятий, учреждений и организаций, а также председатели комиссий по предупреждению и ликвидаций чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, - в учебно-методическом центре Главного управления МЧС РФ по Алтайскому краю;
б) уполномоченные работники - в учреждениях повышения квалификации своих организаций и в учебно-методическом центре Главного управления МЧС РФ по Алтайскому краю;
в) преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподаватели – организаторы курса «Основы безопасности жизнедеятельности» – в учреждениях повышения квалификации своих институтов и в учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.
6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
7. Командно-штабное учение продолжительностью до 3-х суток в администрации района проводится один раз в 3 года.
Командно штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год, продолжительностью до 1-х суток.
К проведению командно-штабных учений по решению главы района могут привлекаться силы и средства районного звена территориальной подсистемы РСЧС.
8. В муниципальном образовании Тальменский район один раз в 3 года проводится комплексное учение, продолжительностью до 2-х суток.
На предприятиях, в учреждениях и организациях района один раз в три года проводятся тренировки, продолжительностью до 8 часов.
9. В общеобразовательных учреждениях района и ТТТ тренировки проводятся ежегодно.
10. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
11. Отдел ГОЧС и МР Администрации района:
а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль подготовки населения района в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) ведёт журнал учёта подготовки руководящего и командно-начальствующего состава района;
в) разрабатывает необходимые планирующие документы по вопросам обучения населения, а также планы проведения учений и тренировок, проводимых главой района - председателем КЧС района.
12. Уполномоченные работники предприятий, учреждений и организаций:
а) разрабатывают необходимые документы по обучению персонала организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) принимают участие в организации учебного процесса на предприятиях, лично проводит занятия с рабочими и служащими по утверждённому плану (расписанию занятий);
в) представляют необходимые отчёты в отдел ГОЧС и МР администрации района.
13. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, работников органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС, неработающего населения района, а также проведение Администрацией района учений и тренировок осуществляется за счёт средств районного бюджета.
14. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счёт организаций.