РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.07. 2016 г. № 787
р.п. Тальменка
Об утверждении порядка принятия
решения о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам
в бюджет муниципального образования
Тальменский район Алтайского края
Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального образования Тальменский район Алтайского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края.
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Тальменского района Алтайского края в сети «Интернет».
3. Контроль за настоящим постановлением возложить на заместителя главы Администрации Тальменского района Алтайского края, председателя Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Л.Ф.Кононенко.
Глава Администрации Тальменского района И.В.Жарков
Баженов
2 73 76
Утвержден
постановлением Администрации Тальменского района Алтайского края
от 11.07. 2016 г. № 787
ПОРЯДОК
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края (далее - порядок принятия решения) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Тальменский район Алтайского края.
1.2. Настоящий порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
II. Общие требования к порядку принятия решения
2.1. Порядок принятия решения должен содержать: основания для принятия Администрацией Тальменского района Алтайского края решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края, перечень документов, необходимых для принятия такого решения, процедуру и сроки его принятия.
2.2. Основаниями для принятия Администрацией Тальменского района Алтайского края решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края являются:
а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет Тальменского района Алтайского края или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Тальменского района Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
в) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет Тальменского района Алтайского края в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
г) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Тальменского района Алтайского края утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края;
д) вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края прошло более пяти лет, в следующих случаях:
- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
е) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок;
ж) возврат взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Помимо указанных случаев административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию, для каждого случая, указанного в 2.2. порядка принятия решения:
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подлежащей взысканию, составленная по форме, установленной порядком принятия решения (Приложение № 1).
- документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2.2 порядка принятия решения, из приведенного ниже перечня.
Перечень документов, подтверждающих обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края:
- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
- судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
2.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края, принимается на основании решения специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края (далее - Комиссия). Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается порядком принятия решения.
2.4.1. Состав Комиссии указан в приложении № 2 к порядку принятия решения.
Председатель Комиссии:
- организует деятельность Комиссии;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- подписывает протокол заседания Комиссии;
- осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
Секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
- оформляет протокол заседания Комиссии;
- подписывает протокол заседания Комиссии;.
- осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
Члены комиссии:
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- участвуют в заседании Комиссии;
- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;
- подписывают протокол заседания Комиссии.
2.4.2. Порядок формирования и деятельности Комиссии.
Дата, время, место проведения и периодичность заседаний Комиссии устанавливаются ее председателем.
Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии.
Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.
Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.
Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания (Приложение № 3).
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.
2.4.3. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию.
2.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности и утверждается постановлением Администрации Тальменского района Алтайского края
2.6. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности должен содержать
- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица),
- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации, (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)
- сведения о платеже, по которому возникла задолженность,
- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
- сумму задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- сумму задолженности по пеням и штрафам, по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
- дату принятия Постановления о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края.
- подписи членов комиссии.
Приложение № 1
к Порядку принятия решения о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Тальменского
района Алтайского края.
Справка
Администрации Тальменского района Алтайского края о сумме задолженности по платежам в бюджет Тальменскогой района Алтайского края, подлежащей взысканию
р.п. Тальменка Алтайского края «___»_______ _____г.
1.______________________________________________________________
(полное наименование организации (ФИО физического лица)
2. ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________
или ИНН физического лица ______________________________________
3.______________________________________________________________
(наименование платежа, по которому возникла задолженность)
4. _____________________________________________________________
(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)
5. _______________________________________________________________
(сумма задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края области, признанная безнадежной к взысканию)
или _______________________________________________________________
(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Тальменского района Алтайского края)
6. _______________________________________________________________
(сумма задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края, признанная безнадежной к взысканию)
7. Документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Администрацией Тальменского района Алтайского края решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края:
- _____________________________________________________________
(документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)
- ____________________________________________________________
(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)
-_____________________________________________________________
(судебные решения)
-_____________________________________________________________
(постановления об окончании исполнительного производства)
- ____________________________________________________________
(иные документы)
Глава Администрации Тальменского района _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку принятия решения о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Тальменского
района Алтайского края.
Состав Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края
1. Кононенко Л.Ф. - заместитель Главы Администрации района, председатель комитета по финансам (Председатель Комиссии);
2. Зеленьков В.Н. - заместитель Главы Администрации района по оперативному управлению (Заместитель председателя Комиссии);
3. Аксенов Н. А. - Заместитель Главы Администрации района, председатель комитета по агропромышленному комплексу;
4. Баженов С.В.- начальник отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления, организационной и правовой работе;
5. Карпушкина И.Г. – заведующая экономическим отделом;
6. Пешкова И.В. – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям; Кондауров Н.И. – заведующий отделом по капитальному строительству и архитектуре;
7. Горбунова Л.А. – старший государственный налоговый инспектор;
8. Рябец Т.И. – главный специалист по налогам и сборам Администрации Тальменского поссовета;
9. Телюкова Т.М. – нач. отдела прогнозирования доходов (Секретарь комиссии).
Приложение № 3
к Порядку принятия решения о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Тальменского
района Алтайского края.
ПРОТОКОЛ (ФОРМА)
Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края
р.п. Тальменка Алтайский край «___»_______ _____г.
Место проведения:______________________________________________
Состав комиссии:
- (Председатель Комиссии)
- (Член Комиссии);
- (Член Комиссии);
- (Член Комиссии);
- (Секретарь комиссии).
Основание заседания Комиссии: справка Администрации Тальменского района Алтайского края о сумме задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края, подлежащей взысканию и прилагаемых к ней документов
На заседании присутствует _____члена Комиссии, заседание правомочно.
Повестка очередного заседания:
1. Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию.
2. _______________________________________________________
______________________________________________________________
(полное наименование организации (ФИО физического лица)
ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________
или ИНН физического лица ______________________________________
______________________________________________________________
(наименование платежа, по которому возникла задолженность)
____________________________________________________________
(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)
_________________________________________________________________
(сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Тальменский район» Алтайского края, признанная безнадежной к взысканию)
или _______________________________________________________________
(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет муниципального района «Тальменский район» Алтайского края)
Меры, принятые к ее погашению: ___________________________________
_________________________________________________________________
По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Тальменский район» Алтайского края безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:
- признать задолженность по платежам в бюджет муниципального района «Тальменский район» Алтайского края безнадежной к взысканию;
или
- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Тальменский район» Алтайского края безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Тальменский район» Алтайского края безнадежной к взысканию.
Приложение: __________________________________________________
Председатель комиссии: ____________________________
(подпись, инициалы)
Члены комиссии: ____________________________
(подпись, инициалы)
____________________________
(подпись, инициалы)
Секретарь комиссии: ____________________________
(подпись, инициалы)
Приложение № 4
к Порядку принятия решения о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Тальменского
района Алтайского края.
Утвержден постановлением
Администрации Тальменского района
от « »___________2016 г. № ____
АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет
Тальменского района Алтайского края
«___»______ _____ год р.п. Тальменка
Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального образования Тальменский район Алтайского края, Постановление Администрации Тальменского района Алтайского края от ______________ №____ «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края», справкой Администрации Тальменского района Алтайского края о сумме задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края, подлежащей взысканию от ____________ № ______, Протоколом Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края от _____________№_____, Администрацией Тальменского района Алтайского края
комиссией по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края принято решение:
признать задолженность по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию
1.______________________________________________________________
(полное наименование организации (ФИО физического лица)
2. ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________
или ИНН физического лица ______________________________________
3.______________________________________________________________
(наименование платежа, по которому возникла задолженность)
4. _____________________________________________________________
(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)
5. _______________________________________________________________
(сумма задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края, признанная безнадежной к взысканию)
6. _______________________________________________________________
(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Тальменского района Алтайского края)
Подписи членов комиссии