РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.01.2018                                                                                                 № 36

р.п. Тальменка

Об утверждении Плана мероприятий по повышению устойчивости и сбалансированности консолидированного бюджета Тальменского района на 2018 год, в том числе по теневой экономике Тальменского района

В целях мобилизации доходов и повышения эффективности бюджетных расходов в Тальменском районе и реализации программы «Мероприятий по увеличению доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета Алтайского края на 2017 – 2019 годы», утвержденной распоряжением Правительства Алтайского края от 21.03.2017 № 102-р, во исполнение протокола поручений Губернатора Алтайского края от 07.12.2017 Рег.   № Прот-24 по подведению предварительных итогов социально – экономического развития края за 2017 год и постановке задач на 2018 год:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить План мероприятий по повышению устойчивости и сбалансированности консолидированного бюджета Тальменского района на 2018 год, в том числе по теневой экономике Тальменского района (прилагается).

2.Рекомендовать сельским поселениям района принять свои Планы мероприятий по повышению устойчивости и сбалансированности бюджета сельского поселения.

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Тальменского района Алтайского края в сети Интернет.

4.Ответственным исполнителем за составление отчета об исполнении мероприятий, предусмотренных планом, и предоставлением в Министерство финансов Алтайского края, является Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района Алтайского края.

Глава района                                                                                С.Д. Самсоненко                                                                    

Л.Ф. Кононенко

2 23 46


УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Тальменского района

от 15.01.2018   № 36

ПЛАН

мероприятий по повышению устойчивости и сбалансированности консолидированного бюджета Тальменского района на 2018 год,

в том числе по теневой экономике Тальменского района

п/п

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственный орган

1. Мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

1.1

Усиление межведомственного взаимодействия органом местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по выполнению мероприятий по повышению собираемости доходов, легализации налоговой базы, снижению задолженности в консолидированный бюджет района

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике;

Комитет по агропромышленному комплексу;

Комитет по управлению муниципальным имуществом;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

1.2

Проведение анализа динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района и обеспечение положительной динамики поступлений указанных доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года:

1.Сведения по задолженности (недоимка) во все уровни бюджета РФ в разрезе сельских поселений и налогов;

2.Сведения по задолженности (недоимка) в разрезе налогов НДФЛ, УСН, ЕНВД, земельный налог организаций

ежемесячно до 10 числа

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике;

Комитет по управлению муниципальным имуществом;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

1.3

Проведение мероприятий по легализации теневой занятости

в течении года

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Районная межведомственная комиссия по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы

1.4

Проведение работы по повышению уровня заработной платы с использованием механизмов социального партнерства. Организация контроля за выполнением региональных (отраслевых) соглашений. Осуществление комплексной оценки в сфере труда и занятости населения

течении года,

ежемесячно

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Заведующая сектором по труду отдела документационного обеспечения

1.5

Проведение оценки эффективности предоставленных муниципальных налоговых льгот, пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами местного самоуправления

до 1 июля

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

1.6

Проводить рейды, которые помогут определить использование серых выплат

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Районная межведомственная комиссия по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы;

Заведующая сектором по труду отдела документационного обеспечения

1.7

Выявление работников малого и среднего бизнеса работающих не на полный рабочий день и полную ставку

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Районная межведомственная комиссия по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы;

Заведующая сектором по труду отдела документационного обеспечения;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

1.8

Повышение эффективности использования имущества. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение физических лиц к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество

ежеквартально за 10 дней до отчетной даты

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Комитет по управлению муниципальным имуществом;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

1.9

Осуществление муниципального земельного контроля за выявлением используемых не по целевому назначению земельных участков, в том числе земель сельскохозяйственного назначения

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Комитет по управлению муниципальным имуществом;

Комитет по агропромышленному комплексу;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

1.10

Проведение мониторинга недоимки по региональным и местным налогам, налогам по специальным налоговым режимам, зачисляемым в консолидированный бюджет района. Организация работы с налогоплательщиками, имеющими задолженность по налогам

в течении года

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

1.11

Проведение мониторинга уплаты налогов и неналоговых доходов сельскохозяйственными товаропроизводителями, субъектами малого и среднего предпринимательства и другими организациями, получающими финансовую поддержку из федерального и краевого бюджета

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике;

Комитет по управлению муниципальным имуществом;

Экономический отдел;

Комитет по агропромышленному комплексу

1.12

Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду муниципальное имущество и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, с учетом принципа экономической обоснованности; сведения по задолженности арендной платы за землю в разрезе сельских поселений и арендаторов

в сроки, установленные законодательст

вом и нормативными правовыми актами района

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Комитет по управлению муниципальным имуществом;

Экономический отдел

1.13

Взять на постоянный контроль график оформления в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, ежеквартально проводить мониторинг состояния данной работы

в течении года

Комитет по агропромышленному комплексу,

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

1.14

Осуществлять мониторинг задолженности бюджетных учреждений района по исчисленным налогам и сборам и не допускать кредиторской задолженности

в течении года,

ежеквартально

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

1.15

Осуществлять контроль за своевременностью выплаты заработной платы и страховых взносов, начисленным на неё и не допускать кредиторской задолженности по состоянию на первое число каждого месяца, при условии направления собственных доходов в объемах, необходимых для полной выплаты з/платы муниципальным служащим, работникам муниципальных учреждений

в течении года

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

1.16

Не допускать наличие просроченной кредиторской задолженности по финансированию расходов из бюджета района

в течении года

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

1.17

При осуществлении муниципальных закупок основываться на таких критериях как: обоснованность закупок, стремление к экономии при условии качества товара, комплектности приобретаемого товара, его высоких технических характеристик

в течении года

получатели бюджетных средств

1.18

Не допускать проведение ремонта и строительства капитальных объектов муниципальной собственности без постановки на учет в ИФНС №4 по Алтайскому краю подрядчиков данных работ

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Отдел по капитальному строительству и архитектуре;

получатели бюджетных средств

1.19

Актуализация размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в местный бюджет

до 15 мая

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Комитет по управлению муниципальным имуществом;

Экономический отдел

2. Мероприятия по оптимизации расходов

2.1

Установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Заместитель главы Администрации района по оперативному управлению;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике;

Комитет по агропромышленному комплексу

2.2

Изменение штатной численности администраций сельских поселений в связи с передачей ими части вопросов местного значения району в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ, путем проведения анализа дублирующих функций

до 1 августа

Администрации сельсоветов, поссовета

2.3

Соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления района

в течении года

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике,

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

2.4

Проведение оптимизации муниципальных учреждений и соблюдение показателей оптимизации численности их работников в соответствии с утвержденными «дорожными картами»

в соответствии с утвержденным планом

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Отдел образования; Отдел культуры

2.5

Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в краевых «дорожных картах» для отраслей социальной сферы, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы

в течении года

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Отдел образования; Отдел культуры

2.6

Проведение анализа нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество бюджетных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых муниципальных услуг в разрезе бюджетных учреждений)

до 1 августа

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Отдел образования; Отдел культуры

2.7

Проведение анализа по целесообразности уменьшения количества обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений и органов местного самоуправления (сторожа, уборщики помещений, водители, рабочие и т.д.) Передача несвойственных функций бюджетных учреждений и органом местного самоуправления на аутсорсинг

до 1 августа

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Отдел образования; Отдел культуры;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

2.8

Проведение мониторинга по размещению разнопрофильных учреждений «под одной крышей» (комплекс «школа – библиотека-музей и т.д.»)

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Отдел образования; Отдел культуры

2.9

Проведение анализа по преобразованию муниципальных образований района с невысокой численностью населения и низкой доходной базой путем их объединения

до 1 августа

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Управляющий делами; Экономический отдел

2.10

Повышение эффективности использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и бюджетной сферы

до 1 сентября

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Отдел образования; Отдел культуры;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

2.11

Проведение анализа причин возникновения дебиторской и кредиторской задолженности

ежеквартально до 15 числа

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике;

Отдел образования; Отдел культуры;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

2.12

Проведения анализа принятых расходных обязательств учреждениями бюджетной сферы и органами местного самоуправления

ежеквартально до 20 числа

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике;

Отдел образования; Отдел культуры;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

2.13

Сокращение объемов (объектов) незавершенного строительства за счет бюджетных инвестиций

в течении года

Заместитель главы Администрации района по оперативному управлению,

Отдел по капитальному строительству и архитектуре

2.14

Проведение оптимизации структуры муниципального долга с целью минимизации стоимости его обслуживания по отношению к общему объему расходов

до 1 октября

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

2.15

Предоставление иных межбюджетных трансфертов поощрительного (стимулирующего) характера с целью повышения эффективности и качества управления муниципальными финансам

до 1 августа

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

2.16

Поощрение работы сельских муниципальных образований района по применению самообложения граждан

до 1 сентября

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

2.17

Планирование консолидированного бюджета с учетом увеличения доли программных расходов до 70 %

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

3. Мероприятия по протоколу Губернатора Алтайского края Рег. № Прот-24 от 07.12.2017 по подведению предварительных итогов

социально - экономического развития за 2017 год и постановке задач на 2018 год (прилагается)

3.1.

Активизировать участие жителей в социально-экономической и политической жизни района, уделив особое внимание механизму реализации местных инициатив. Применять на местном уровне модели консолидированного объединения граждан, в том числе с использованием волонтерского движения

в течении года

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Управляющий делами Администрации района; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

3.2

Обеспечить     формирование   и   исполнение   эффективных бюджетов муниципальных районов и городских округов на основе модельных бюджетов

в течении года

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

3.3

В   приоритетном порядке организовать работу по погашению кредиторской задолженности органов местного самоуправления. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике обеспечить контроль за расходованием средств, выделяемых из краевого бюджета

до 30 марта

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам; Отдел образования; Отдел культуры;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

3.4

Обеспечить формирование и представление пакетов документов для участия в проектах «Безопасные и качественные дороги», «Комфортная городская среда»

до 01 февраля

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Заместитель главы Администрации района по оперативному управлению;

Отдел по капитальному строительству и архитектуре; Тальменский поссовет

3.5

Регулярно     вносить     предложения     по       включению муниципалитетов в приоритетные проекты и программы (в том   числе   по     обеспечению   населения   качественной питьевой водой, созданию комфортной   среды   в сельских населенных пунктах)

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Заместитель главы Администрации района по оперативному управлению;

Отдел по капитальному строительству и архитектуре; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

3.6

Постоянно производить формирование отчетности и реальных статистических показателей в сельском хозяйстве

в течении года

Комитет по агропромышленному комплексу

3.7

Рассмотреть вопрос обоснованности повышения платы за посещение детских дошкольных учреждений

в течении года

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам; Отдел образования

3.8

Широко   использовать   социальные   контракты   в качестве формы       социальной     поддержки     граждан,     обеспечить открытость и публичность этой работы, вести постоянное взаимодействие с населением в информационном пространстве

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Заместитель главы Администрации района по оперативному управлению;

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам; Отдел образования; Отдел культуры;

Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

3.9

Организовать   активное участие муниципалитетов   в реализации проекта «Десятилетие детства»

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам;

Заместитель главы Администрации района по оперативному управлению; Экономический отдел;

Отдел по капитальному строительству и архитектуре; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет

3.10

Изучить     вопрос     создания     объединенных Администрации района и Администрации Тальменского поссовета, сельских поселений с численностью до 1 тыс.чел

до 01 апреля

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам; Экономический отдел;

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

3.11

Обеспечить ведение реестра муниципального имущества и соблюдение законодательства при его реализации

в течении года

Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам;

Комитет по управлению муниципальным имуществом

Joomla templates by a4joomla