РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 2014 № 1667
р.п. Тальменка
О внесении изменений в постановление
Администрации Тальменского района
от 18.02.2013 № 350
В Соответствии с постановлением Администрации Тальменского района № 1551 от 28.11.2013 «Об утверждении Порядка разработки и оценки эффективности муниципальных программ Тальменского района»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Внести в постановление Администрации Тальменского района от 18.02.2013 № 350 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Тальменского района на 2013-2020 годы» следующие изменения:
в наименовании и пункте 1 постановления слова «долгосрочная целевая программа» в соответствующем падеже заменить словами «муниципальная программа» в соответствующем падеже.
2. Муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Тальменского района на 2013-2020 годы», утвержденную указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по оперативному управлению (Зеленьков В.Н.).
Глава Администрации района И.В.Жарков
Зеленьков В.Н.
(38591)22800
Утверждена
постановлением
Администрации района
№1667 от 27.11.2014
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2013 – 2020 годах»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2013 – 2020 годах»
|
Ответственный исполнитель Соисполнитель программы Участники программы Цель и задачи программы Целевые индикаторы и показатели Сроки и этапы реализации Программы Объем и источники финансирования Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
Администрация Тальменского района ОМВД России по Тальменскому району Отдел образования администрации Тальменского района; ГУП ДХ «Тальменкое ДСУ-9»; Глава поселкового совета; ОМВД России по Тальменскому району; Цель – сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом; задачи: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях; число детей пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения); транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств); тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших) 2013 – 2020 годы, в том числе: I этап – 2013 – 2015 годы; II этап – 2016 – 2020 годы общий объем финансирования программы на 2013 – 2020 годы 20541880 рублей; объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом; сокращение социального риска к 2020 году в 1,2 раза по сравнению с 2010 годом; сокращение транспортного риска к 2020 году в 1,4 раза по сравнению с 2010 годом; снижение тяжести последствий к 2020 году в 1,01 раза по сравнению с 2010 годом. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения прочно заняла место в ряду важнейших социально-экономических и демографических проблем Российской Федерации и Алтайского края в частности.
Основными недостатками в обеспечении безопасности дорожного движения Тальменского района являются:
- неразвитость сети местных дорог;
- слабая развитость пешеходных переходов;
- необеспеченность улично-дорожной сети необходимым количеством технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожными знаками, светофорами;
Причинами возникновения проблемной ситуации являются:
- массовое пренебрежение требованиями норм безопасности дорожного движения его участниками: как водителями транспортных средств, так и пешеходами;
- недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Отсутствие скоординированных действий по обеспечению безопасности дорожного движения может привести к увеличению травматизма и смертности.
В 2012 году завершается реализация муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе на 2008-2012 годы», утвержденной решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 2 февраля 2008 года № 463.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного можно сделать вывод о необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках долгосрочной целевой программы.
- Основные цели и задачи Программы
Целью программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом.
Для достижения заявленной цели предполагается решить следующие задачи:
предупредить опасное поведение различных категорий участников дорожного движения, формировать законопослушное поведение и негативное отношение граждан к правонарушениям в сфере дорожного движения;
обеспечить безопасность участия детей в дорожном движении;
развить систему организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий с использованием современных схем организации дорожного движения, технических средств;
Предлагаемый перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма в Тальменском районе.
Оценка достижения цели программы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей программы:
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств);
тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших).
Программа рассчитана на 2013 – 2020 годы и будет осуществляться в два этапа.
На первом этапе программы (2013 – 2015 годы) планируется реализация мероприятий, направленных на:
сокращение влияния наиболее весомых факторов, вызывающих дорожно-транспортную аварийность;
изменение общественного отношения к проблемам безопасности дорожного движения.
На втором этапе программы (2016 – 2020 годы) мероприятия будут направлены на продолжение поступательного движения по снижению аварийности и, основываться на экономически выгодных механизмах со финансирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения за счет средств федерального и краевого бюджетов.
- Мероприятия программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета, средств бюджетов сельских поселений.
Объем финансирования программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из реальных возможностей.
На основе анализа изменения в 2006-2010 годах значения показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, структурного анализа данного показателя по факторам, вызывающим дорожно-транспортные происшествия, и прогноза аварийности на период до 2020 года определены следующие направления программы, способные улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Тальменском районе:
1) развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами на дороге;
2) обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Деятельность по данному направлению предусматривает обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении;
3) развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, установку новых современных дорожных знаков, введение в эксплуатацию дорожных ограждений, обновление дорожной разметки.
4. Ресурсное обеспечение программы
При планировании ресурсного обеспечения программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета, средств бюджетов сельских поселений, внебюджетных источников. Общий объем финансирования программы в 2013-2020 годах составляет 20541880 рублей.
Для реализации программных мероприятий могут быть привлечены внебюджетные источники. Это могут быть взносы предприятий и организаций различных форм собственности, целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программы, средства фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации программы (или ее отдельных мероприятий), другие поступления.
5. Механизм реализации программы
Управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик в лице назначенных лиц ответственных за взаимодействие по выполнению программы и формирование информационной политики и комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Государственный заказчик – организует реализацию программы, в том числе:
осуществляет управление реализацией программы, общую координацию деятельности исполнителей, контроль за ходом реализации программы.
Исполнители программы осуществляют:
своевременную и качественную реализацию программы;
разработку, согласование с государственным заказчиком – координатором программы и утверждение проектов организационно-финансовых планов реализации программных мероприятий, ответственными за исполнение которых они являются;
отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
заключение необходимых договоров в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края, необходимых для реализации программы;
организацию и приемку продукции, работ, услуг у поставщиков товаров (работ, услуг) для государственных нужд;
ежегодное представление в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации района бюджетную заявку на финансирование программы на очередной финансовый год и плановый период за счет средств местного бюджета с обоснованием объемов финансирования программы;
предоставление заказчику – координатору в установленные сроки отчетности и все запрашиваемые им необходимые документы для работы.
Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения осуществляет:
координацию деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения в Тальменском районе;
организацию и координацию деятельности по выполнению законодательных и нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
участие в разработке программ по повышению безопасности дорожного движения;
контроль за реализацией программных мероприятий, рассмотрение отчетов о ходе и результатах их реализации, принятие решений, направленных на повышение эффективности деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Основные сведения о ходе и результатах реализации программы, выполнении целевых показателей и индикаторов, объемах затраченных на выполнение программы финансовых ресурсов, результатах мониторинга реализации программы и муниципальных программ размещаются в открытых источникам, сети Интернет на сайтах участников программы.
6. Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы заключается в сохранении жизней участникам дорожного движения и предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Эффективность программы определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей программы.
