РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ  ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» 07 2014г.                                                                                                                      №1020

р.п. Тальменка

Об утверждении  муниципальной

программы «Улучшение условий

и охраны труда в  организациях

Тальменского  района  на

2014 – 2016 годы.»

         В целях  дальнейшего  совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда в организациях Тальменского района, в соответствии со статьями  210, 216 Трудового Кодекса Российской Федерации и статьёй 6 закона Алтайского края «Об охране труда в Алтайском крае»,  

ПОСТАНОВЛЯЮ:

         1.Утвердить прилагаемую программу «Улучшение условий  и охраны труда в организациях Тальменского района на 2014 – 2016 годы.» (Прилагается.)

         2.Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации района по экономическим вопросам Лепилова В.В.

Глава Администрации района                                                            И.В.Жарков

             Исп. Явкин В.А.

          (385 91) 2-19-74

        

Утверждена

Постановлением администрации

Тальменского района

От07.07. 2014г. № 1020

ПРОГРАММА

«Улучшение условий и охраны труда в организациях Тальменского  района на  - 2014 - 2016 годы»

(далее – Программа)

ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

1. Наименование       
Программы
  

Программа "Улучшение условий  и  охраны
труда в организациях  Тальменского района  на  2014 - 2016 годы"

                                        

2. Основание

для разработки Программы

- Статьи 210, 216 Трудового кодекса Российской Федерации;                 
- Указ Президента Российской Федерации от 9 октября  2007
года № 1351  "Об  утверждении  Концепции  демографической
политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Приказ  Минздравсоцразвития  России от 17 февраля 2010 года    № 91 «О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда»; 
- Статья ,6 Закона Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае";                               

3. Муниципальный заказчик              Программы Экономический отдел Администрации Тальменского района.
4. Цель Программы

Улучшение условий и охраны труда на основе снижения профессиональных рисков работников предприятий и организаций Тальменского района.

5. Задачи Программы

1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда на предприятиях и  организациях, расположенных на территории Тальменского  района.

2. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда.

3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

6. Основные мероприятия Программы

1.Организация и проведение работ по специальной оценке условий труда,  оценке уровней профессиональных рисков.

2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам специальной оценке условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков.: ремонт и оснащение санитарно-бытовых помещений, приобретение электрооборудования для улучшения освещения рабочих мест и др.

3. Выплата компенсаций за вредные условия труда, обеспечение работников с вредными условиями труда молоком, предоставление дополнительного отпуска.

4.Обеспечение в установленном порядке работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами

5. Организация в установленном порядке обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников.

6. Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

7. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи, укомплектование аптечки первой доврачебной помощи.

8. Реализация мероприятий по улучшению условий труда: ремонт и оснащение санитарно-бытовых помещений, приобретение электрооборудования для улучшения освещения рабочих мест и др.

7. Исполнители      
основных мероприятий Программы

- Администрация Тальменского района;

- организации и предприятия Тальменского  района всех форм собственности (по согласованию).

8. Сроки и этапы реализации

Программы 

2014-2016 годы
10.Основные разделы Программы

- нормативно-правовое и методическое обеспечение;

- организационно-техническое обеспечение;

- санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия;

- организация обучения и подготовка кадров;

- информационное обеспечение;

- пропаганда

11. Объемы и источники финансирования Программы

Программа предполагает средства организаций в объёмах финансовых средств, определяемых ежегодно, средства бюджета муниципального образования в пределах утверждённых лимитов.

12.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

- совершенствование системы государственного управления охраной труда в районе;

- улучшение координации и методического руководства служб охраны труда;

 - снижение производственного  травматизма, профессиональной общей заболеваемости и сохранения здоровья работников.

Программа

"Улучшение условий и охраны труда" на 2014-2016 годы

Основные положения

Программа "Улучшение условий и охраны труда" на 2014-2016 годы (далее Программа) разработана экономическим отделом  Администрации Тальменского района  в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Алтайского края «Об охране труда в Алтайском крае».

Программа нацелена на дальнейшее совершенствование системы государственного управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, государственных гарантий и правовой защиты, работающих в области условий и охраны труда, предупреждение и профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

  1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Охрана труда сегодня - это один из базовых институтов социально-трудовой сферы и социальной политики государства, который формируется под влиянием сложного комплекса социальных, технических, организационных, экономических и правовых факторов.

В настоящее время состояние условий и охраны труда в организациях  и на предприятиях всех форм собственности всех форм собственности Тальменского района  далеко от совершенства. О чем свидетельствует динамика несчастных случаев на производстве.

Так в 2013  году  на предприятиях и в организациях района было  зарегистрировано 8 несчастных случаев, из них1со смертельным исходом.

За 3 месяца 2014  года в Тальменском районе зарегистрировано 3несчастных случая.

Основными причинами производственного травматизма являются неудовлетворительная организация работ, эксплуатация изношенного оборудования, недостаточное внедрение новых технологий.

Наряду с техническими причинами, которые требуют финансовых и материальных затрат, присутствуют причины, отражающие недостаточную организацию трудового процесса, отсутствие четкой системы управления охраной труда в организациях, недостаточным уровнем знаний, требований безопасности, низкой дисциплиной труда.

Фактическое состояние ситуации с охраной труда указывает на необходимость программного подхода к проблеме улучшения условий и охраны труда, разработки и осуществлением программы улучшения условий и охраны труда.

II. Цели и задачи программы

Ориентированная на приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности, Программа предусматривает осуществление мероприятий по созданию условий для повышения уровня безопасности труда на рабочих местах, предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний работающих, а также сведение к минимуму опасностей, свойственных производственной среде.

     Период  реализации программы: 2014-2016 годы.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда;

- организационно-техническое обеспечение создания условий и охраны труда;

- санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия;

- организация обучения и подготовки кадров;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

3.1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда

 Совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда. Данную работу предусматривается проводить в направлении разработки предложений по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы, а также принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих условия и охрану труда в муниципальных организациях округа. Реализация указанных нормативных актов повысит ответственность работодателей за состояние охраны труда.

3.2. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда

Мероприятия данного раздела нацелены на совместные действия органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Важное место отводится организационно-методическим, контрольным, экспертным, аналитическим и другим вопросам обеспечения безопасности труда.

В результате реализации намеченных мероприятий укрепится взаимодействие всех участников системы управления охраной труда, расширится сфера оказания методической и практической помощи организациям в проведении работы по охране труда.

3.3. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия

Основная задача этого направления - разработка и реализация мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве, восстановление работоспособности и совершенствование системы профессиональных осмотров на муниципальных предприятиях округа. Ожидаемый результат от реализации данного направления - сохранение здоровья и работоспособности работников, предотвращение наступления инвалидности в связи с профессиональными заболеваниями.

3.4. Организация обучения и подготовки кадров

Главной целью этого направления является повышение уровня знаний по охране труда и профессионализма работников, участвующих в трудовом процессе.

Предусматривается совершенствование системы повышения знаний по охране труда работников.

Реализация мероприятий позволит снизить количество нарушений требований охраны труда и уменьшить число несчастных случаев на производстве.

3.5. Информационное обеспечение охраны труда, пропаганда

Мероприятия данного раздела предусматривают разработку и внедрение системы информационного обеспечения и анализа условий и охраны труда, травматизма и профзаболеваний, формирование банков данных по актуальным проблемам условий и охраны труда, проведение семинаров - совещаний, публикация статей в СМИ и РИО ТВ.

Выполнение намеченных мероприятий позволит активнее распространять передовой опыт по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, удовлетворять потребности организаций в информации по охране труда.

IV. Эффективность программы

В результате реализации Программы планируется создать предпосылки для повышения уровня безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и соответствующего уменьшения расходов на компенсации потерь здоровья работающих.

Ожидаемый экономический эффект от улучшения условий и охраны труда для муниципальных организаций может выразиться в снижении страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что приведет к увеличению доходов организаций.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.

Контроль за реализацией программы

Контроль и мониторинг за реализацией Программы осуществляет экономический отдел Администрации района,  в соответствии с действующим порядком, установленным Постановлением Администрации Тальменского района.

Перечень мероприятий целевой программы

"Улучшение условий и охраны труда"

на 2014-2016 годы  Тальменского района.

Наименование мероприятий

Финансовые

затраты

всего

(тыс. руб)

Источники финансирования

Тыс. руб.

Сроки проведения

мероприятий

Исполнители
1 2

3

Муниципальный

бюджет

4

Другие

источники

5 6
1.Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда
Обеспечение на территории Тальменского района реализации целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2014-2016г в Тальменском районе» - - = 2014-2016г.г. Экономический отдел Администрации района.
Предоставление управлению Алтайского края по труду и занятости населения  и на официальном сайте Администрации Тальменского района необходимой информации и материалов для анализа состояния условий и охраны труда на предприятиях района. - - - 2014-2016г.г. Экономический отдел Администрации района
Проведение координации и организационно-методического руководства работой служб охраны труда района. - - - - Заместитель главы Администрации по экономическим вопросам
Оказание методической помощи (консультации) организациям и предприятиям района по организации управления охраной труда. Экономический отдел Администрации района
Информирование предприятий и организаций района об изменениях в основных нормативных правовых актах по охране труда. Экономический отдел Администрации района.
2. Организационно -техническое  обеспечение  условий  и  охраны  труда.
Осуществление контроля за надлежащим финансовым  обеспечением мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии со ст.226 ТК РФ и эффективным использованием выделенных на данные цели средств. ежегодно Межведомственная  комиссия по охране труда
Обеспечение эффективной деятельности служб и специалистов по охране труда в организациях всех форм собственности, создание необходимых условий для их работы. 2014-2016г.

Экономический отдел Администрации района

Руководители организаций и предприятий

Оказание методической и практической помощи в приведение оценки состояния условий труда нормативным требованиям в муниципальных учреждениях и предприятиях 2014 -2016г. Экономический отдел Администрации района
 Участие совместно с Государственной инспекцией труда в Алтайском крае в проведении внеочередных проверок организаций, в которых произошли несчастные случаи на производстве. 2014 – 2016г.

Экономический отдел Администрации района.

Государственная инспекция труда в Алтайском рае.

Проведение специальной оценки условий труда с последующим информированием работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о полагающимся им компенсациям и средствах индивидуальной защиты. 75.00 75.00 Средства предприятий 2014 – 2016г. Работодатели.
Создание кабинетов (уголков) по охране труда в муниципальных учреждениях.,предприятиях Средства предприятий 2014 – 2016г. Руководители предприятий и организаций
Обеспечение отдельным рабочим местом с необходимым набором мебели, техники инженера по охране труда муниципальных предприятий Средства предприятий 2014г.

Руководители предприятий и организаций

Обеспечение работников СИЗ, смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированными в установленном порядке. Средства предприятий Ежегодно Руководители предприятий и организаций
Обеспечение безопасными условиями труда, соответствующих требований  медико – социальной  экспертизы на рабочих местах, заквотированных  для инвалидов. 402,00 402,00 2014, 2015 г.г.

КГКУ «Центр занятости населения Тальменского района.»

В территориальном трёхстороннем соглашении и в коллективных договорах организаций предусматривать взаимные обязательства сторон улучшению организации охраны труда, профилактике производственного травматизма. 2014 – 2016г.

Руководители предприятий и организаций

Экономический отдел Администрации района.

Обеспечение помещений и рабочих мест огнетушителями и аптечками. Средства  предприятий 2014 – 2015г. Руководители предприятий и организаций
3. Санитарно- гигиенические и лечебно – профилактические  мероприятия
Обеспечение своевременного проведения предварительных (при поступлению на работу) и периодических медицинских осмотров работников и выполнение рекомендаций по их результатам в установленном порядке. Средства  предприятий 2014 – 2016г.г. Работодатели
Осуществление на предприятиях лечебно-профилактических мероприятий для работников занятых во вредных условиях труда. Средства  предприятий 2014 – 2016г.г. Работодатели
Организация на предприятиях и в организациях ежегодной диспансеризации работников, занятых в неблагоприятных условиях труда. Средства  предприятий 2014 – 2016г.г. Работодатели
Обеспечение работников моющими средствами, ремонт, стирка и дезинфекция спецодежды. Средства  предприятий 2014 – 2016 г Работодатели
4.Организация  обучения  и  подготовка  кадров.
Организация проведения обучения по охране труда отдельных  категорий  руководителей и специалистов , проверка знаний требований охраны труда 21.00 21.00 Средства предприятий 2014 – 2016г.г. Работодатели
Проведения обучения рабочих безопасным методам  работы. Средства предприятий 2014 – 2016 г. Работодатели.
5. Информационное  обеспечение  охраны  труда,  пропаганда.
Формирование банка данных о состоянии условий труда, производственном травматизме, профессиональных заболеваниях в организациях и и предприятиях всех форм собственности Тальменского района 2014 – 2016г. Экономический отдел Администрации района
Проведение анализа состояния  условий  и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в районе, разработка предложений по их предупреждению. 2014 – 2016г. Экономический отдел Администрации района
Проведение районного ежегодного смотра – конкурса  среди предприятий и организаций  на лучшую организацию работы в области охраны труда в районе. 15.00 15.00 Средства предприятий  2014 – 2016г.

Экономический отдел Администраци района

МВК по охране труда

работодатели

Осуществлять взаимодействие со СМИ по вопросам подготовки материалов для публикации в районной газете, выступлений по РИО  ТВ для пропаганды положительного опыта работы предприятий и и организаций района по вопросам охраны труда. 2014 – 2016 г.

Экономический отдел Администрации района.

Инженеры (специалисты) по охране труда.

Приобретение плакатов по охране труда, научно – технической и правовой литературы для обучения и проведения инструктажей. Средства предприятий 2014 – 2016г.

Работодатели.

Инженеры (специалисты) по охране труда.

Joomla templates by a4joomla