У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах по обеспечению граждан Российской
Федерации доступным и комфортным жильем и
повышению качества жилищно-коммунальных услуг
В целях улучшения жилищных условий граждан Российской
Федерации, дальнейшего повышения доступности жилья и качества
жилищно-коммунальных услуг п о с т а н о в л я ю:
1. Правительству Российской Федерации обеспечить:
а) до 2017 года - увеличение доли заемных средств в общем
объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;
б) до 2018 года:
снижение показателя превышения среднего уровня процентной
ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к
индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных
пункта;
увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов
до 815 тысяч в год;
создание для граждан Российской Федерации возможности
улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20
процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья
экономического класса;
в) до 2020 года - предоставление доступного и комфортного
жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои
жилищные условия.
2. Правительству Российской Федерации совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) до июля 2012 г.:
разработать порядок бесплатного предоставления земельных
участков под строительство жилья экономического класса,
предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье;
разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей,
имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых
указанной категории граждан на бесплатной основе;
б) до сентября 2012 г.:
обеспечить формирование специальных условий ипотечного
кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников
бюджетной сферы), создание ипотечно-накопительной системы,
предусмотрев меры государственной поддержки, в том числе за счет
средств федерального бюджета, высвобождающихся после завершения
строительства олимпийских объектов в г. Сочи, объектов,
предназначенных для проведения форума "Азиатско-тихоокеанское
экономическое сотрудничество" в г. Владивостоке, а также после
завершения программы обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных
Сил Российской Федерации;
разработать комплекс мер, направленных на переход к
установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов,
предусмотрев компенсационные меры для одиноких пенсионеров,
проживающих в квартире не менее 10 лет;
в) до ноября 2012 г. принять меры:
по упрощению порядка изъятия органом государственной власти
Российской Федерации или органом местного самоуправления у
государственного (муниципального) учреждения или государственного
(муниципального) унитарного предприятия земельных участков, не
используемых или используемых неэффективно, для последующего
вовлечения их в экономический оборот (прежде всего в целях
жилищного строительства), в том числе путем передачи изъятых
земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в
собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного
строительства;
по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных
услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих
услуг на региональном и местном уровнях;
г) до декабря 2012 г.:
разработать государственную программу обеспечения доступным и
комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской
Федерации, предусматривающую строительство жилья экономического
класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический
оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также
на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках,
предоставленных государственным организациям;
разработать план мероприятий по предупреждению и пресечению
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции
хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и
производства строительных материалов;
обеспечить создание благоприятных условий для привлечения
частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях
решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов
коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не
менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также
определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности
предоставляемых ресурсов;
разработать исчерпывающий перечень установленных на
федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного
строительства, а также порядок согласования дополнительных
процедур, установленных субъектами Российской Федерации, органами
местного самоуправления, организациями коммунального комплекса,
электросетевыми и газоснабжающими компаниями;
подготовить предложения по внесению в законодательство
Российской Федерации изменений, направленных на установление
единого порядка взаимодействия участников реализации проектов
жилищного строительства;
д) до января 2013 г. обеспечить формирование рынка доступного
арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для
граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
е) до марта 2013 г. разработать комплекс мер, направленных на
решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда;
ж) до июня 2013 г. обеспечить создание сети общественных
организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в
осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального
комплекса своих обязательств.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
7 мая 2012 года
N 600
