Скачать скан

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 564 от 01.07.2021              р.п. Тальменка

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2022 – 2026 годах»

 

 

 

 

В целях повышения безопасности дорожного движения в Тальменском районе, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

 

ПОСТАНОВЛЯЮ :

         1. Утвердить муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2022 – 2026 годах» (приложение №1).

        2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по оперативному управлению Щербакова И.А.

 

 

 

 Глава района                                                                               С.Д. Самсоненко

 

 

 


 

   Приложение

к постановлению

Администрации Тальменского района

от ______________ г. N __________

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2022 – 2026 годах»

 

Ответственный исполнитель программы

 

Администрация Тальменского района

 

Соисполнитель программы

 

отсутствует

Участники программы

 

Администрация Тальменского района;

Отдел образования Администрации Тальменского района;

ОМВД России по Тальменскому району (по согласованию);

 

Подпрограммы программы

Отсутствуют

Цели программы

обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

 

Задачи программы

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.

 

Целевые индикаторы и показатели программы

 

число детей погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 0 к 2026 году;

социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на     100 тыс. населения);

Сроки и этапы реализации программы

 

 

2022 – 2026 годы, без деления на этапы

Объемы финансирования программы

общий объем финансирования программы на 2022 – 2026 годы составляет 755 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год – 151 тыс.рублей;

2023 год-151 тыс.рублей;

2024 год-151 тыс.рублей;

2025 год-151 тыс.рублей;

2026 год-151 тыс.рублей;

Из них:

Общий объем средств федерального бюджета – 0 тыс. рублей;

Общий объем средств краевого бюджета – 0 тыс. рублей;

Общий объем средств местного бюджета - 755 тыс. рублей,   в том числе по годам:

2022 год –151 тыс.рублей;

2023 год-151 тыс.рублей;

2024 год-151 тыс.рублей;

2025 год-151тыс.рублей;

2026 год -151 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые результаты программы

сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

сокращение социального риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс.человек населения) до 3,7 человек на 100 тыс.населения ;

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Повышение безопасности дорожного движения, направленное на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, является одним из приоритетных направлений государственной политики и важным фактором обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития.

Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике и обществу в целом значительный социальный, материальный и демографический ущерб.

В Тальменском районе с 2016 по 2020 годы в дорожно-транспортных происшествиях погибли 47 человек, 345 человек были ранены, пострадали 35 детей в возрасте до 16 лет, из них 3 получили травмы, не совместимые с жизнью. Снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий составило 11,1%. Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются столкновения транспортных средств – 110 происшествия и наезды на пешеходов - 53.

 

  1. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
    1. 1. Приоритетные направления реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения сформулированы в следующих документах:

Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

   Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р;

Национальный проект "Безопасные качественные автомобильные дороги".

     Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в Алтайском крае и на территории Тальменского района являются сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения дисциплины на дорогах, защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов, организации дорожного движения, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

 

2.2. Цели и задачи программы

 

Целью программы является обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Тальменского района.

Достижение заявленной цели требует решения следующих задач:


- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.

 
2.3. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 

Показатели программы представлены в таблице 2.


Реализация программы будет способствовать достижению следующих результатов:
- сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 0 человек к 2026 году;

- сокращение социального риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения) до 3,7 человека на 100 тыс. населения к 2026 году;

 

2.4. Сроки и этапы реализации программы

 

Программа реализуется в период с 2022 по 2026 годы без деления на этапы.

 


3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Мероприятия программы приведены в таблице 3 к программе.

 

  1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования составляет 755 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год –151 тыс.рублей;

2023 год-151 тыс.рублей;

2024 год-151 тыс.рублей;

2025 год-151тыс.рублей;

2026 год -151 тыс. рублей.


Из них:

Общий объем средств местного бюджета – 755 тыс. рублей, в том числе по годам:

 

2022 год –151 тыс.рублей;

2023 год-151 тыс.рублей;

2024 год-151 тыс.рублей;

2025 год-151тыс.рублей;

2026 год -151 тыс. рублей.

 

 

Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски:

1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

2) финансовые риски, которые связаны с финансирования муниципальной программы в неполном объеме, как за счет местного бюджета. Данные риски возникают по причине длительного срока реализации муниципальной программы;

3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Тальменского района Алтайского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств местного бюджета на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы:

Таблица 1

     

Наименование риска

Уровень влияния

Меры по снижению риска

1

2

3

Организационные риски:

неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы;

недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению экономического развития Тальменского района Алтайского края и организационных структур органов местного самоуправления;
пассивное сопротивление отдельных участников проведению мероприятий муниципальной программы

умеренный

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий;

координация деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска

Финансовые риски:

дефицит средств местного бюджета, необходимого на реализацию основных мероприятий муниципальной программы

высокий

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами

Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;

природные и техногенные катастрофы и катаклизмы

высокий

прогнозирование социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

 

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации. В связи с отсутствием в муниципальной программе рычагов управления непредвиденными рисками наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

В целях управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по снижению величины рисков путем ежегодного уточнения финансирования муниципальной программы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в текущее финансирование муниципальной программы и подпрограмм.

 

 

 

6. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Эффективность реализации программы заключается в сохранении жизней участникам дорожного движения и предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Эффективность программы определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей программы.

 

 

 

 

Таблица 2

 

Сведения об индикаторах муниципальной программы

«Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2021 – 2025 годах»

 

 

п/п

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения по годам

2020

 

2021 (оценка)

годы реализации муниципальной программы

2022

 

2023

 

2024

 

2025

 

 

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

0

0

0

0

0

0

0

2

Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения)

человек

17,4

9,93

9,93

9,93

9,93

3,7

3,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3



Перечень

мероприятий муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения

в Тальменском районе в 2022 – 2026 годах"

 

 п/п

Цель, задача, мероприятие

Срок реализации

Участники

программы

Сумма расходов (тыс. рублей)

Источники финансирования

       

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

всего

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Программа " Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2022 – 2026 годах

1.

Всего по программе

2022-2026 годы

 

151,0

151,0

151,0

151,0

151,0

755,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краев.бюджет

151,0

151,0

151,0

151,0

151,0

755,0

местный бюджет

       

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

2.

Цель 1. Обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

2022 - 2026 годы

 

151,0

151,0

151,0

151,0

151,0

755,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краев.бюджет

151,0

151,0

151,0

151,0

151,0

755,0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

3.

Задача 1.1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

2022 - 2026 годы

 

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

30,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краев.бюджет

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

30,0

местный бюджет

       

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

4.

Мероприятие 1.1.1. Организация изготовления и распространения социальной рекламы, направленной на повышение безопасности дорожного движения

2022 - 2026 годы

Администрация района

 

ОМВД Тальменского района (по согласованию)

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

30,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краев.бюджет

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

30,0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

7.

Мероприятие 1.1.2 Назначить ответственного за пропаганду в области обеспечения безопасности дорожного движения

2022 - 2026 годы

ОМВД России по Тальменскому району

0

0

0

0

0

0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краевой бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

8.

Задача.1.2 Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении

2022 – 2026 годы

 

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

725,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краевой бюджет

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

725,0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

9.

Мероприятие.1.2.1 Оснащение уголков безопасности дорожного движения материалами с наглядной агитацией в общеобразовательных учреждениях                      

2022 – 2026 годы

Отдел образования

 

ОМВД России по Тальменскому району(по согласованию)

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

210,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краевой бюджет

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

210,0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

10.

Мероприятие 1.2.2. Создание единообразия стендов «Паспорт дорожной безопасности» в общеобразовательных   учреждениях                        

2022 – 2026 годы

Отдел образования

ОМВД России по Тальменскому

району(по согласованию)

73,0

73,0

73,0

73,0

73,0

365,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краевой бюджет

73,0

73,0

73,0

73,0

73,0

365,0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

11.

Мероприятие 1.2.3 Проведение районных соревнований юных велосипедистов и участие в краевом конкурсе «Безопасное колесо»

2022 – 2026 годы


Отдел образования

 

 

ОМВД России по Тальменскому району (по согласованию)

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

75,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краевой бюджет

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

75,0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

12.

Мероприятие 1.2.4 Обеспечение проведения тематических информационно-пропагандистских мероприятий с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе юными инспекторами движения (приобретение и распространение печатной наглядной агитации в виде памяток и листовок по безопасности дорожного движения)

2022 – 2026 годы

Отдел образования

 

ОМВД России по Тальменскому району(по согласованию)

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

25,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краевой бюджет

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

25,0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

13.

Мероприятие 1.2.5 Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений

2022 – 2026 годы


Отдел образования

 

ОМВД России по Тальменскому району (по согласованию)

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

50,0

всего

           

в том числе

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краевой бюджет

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

50,0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

14.

Мероприятие 1.2.6 Проведение родительского всеобуча, семейных конкурсов, бесед, игр на знание ПДД в дошкольных и общеобразовательных учреждениях

2022 – 2026 годы


Отдел образования

 

ОМВД России по Тальменскому району(по согласованию)

0

0

0

0

0

0

всего

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

краевой бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Таблица 3

 

 

Объем финансовых ресурсов,

необходимых для реализации муниципальной программы

 

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

всего

Всего финансовых затрат

151,0

151,0

151,0

151,0

151,0

755,0

в том числе

 

 

 

 

 

 

из бюджета муниципального образования Тальменский район

151,0

151,0

151,0

151,0

151,0

755,0

из краевого бюджета (на условиях софинансирования)

0

0

0

0

0

0

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

0

0

0

0

0

0

из внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы

0

0

0

0

0

0

в том числе

 

 

 

 

 

 

из бюджета муниципального образования Тальменский район

0

0

0

0

0

0

из краевого бюджета (на условиях софинансирования)

0

0

0

0

0

0

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

0

0

0

0

0

0

из внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы

0

0

0

0

0

0

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   

Joomla templates by a4joomla