РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.12.2018 № 1107
р.п. Тальменка
«Об утверждении программы мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета Тальменского района на 2019 – 2020 годы» |
В соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края № 208–р от 17.07.2018 в целях мобилизации доходов бюджетов и повышения эффективности бюджетных расходов в Тальменском районе
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить программу мероприятий по росту доходного потенциала и по оптимизации расходов консолидированного бюджета Тальменского района на 2019 – 2020 годы (далее – «программа»).
2.Ответственным исполнителям обеспечить выполнение программы и направлять информацию главе Тальменского района ежеквартально до 08 числа, следующего за отчетным, начиная с января 2019 года.
3.Признать утратившим силу постановление Администрации Тальменского района от 09.06.2018 № 590.
4.Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Тальменского района Алтайского края в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы Администрации района по экономическим вопросам (Бельков П.И.).
Глава района С.Д. Самсоненко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Тальменского района
от 10.12.2018 № 1107
Программа мероприятий по росту доходного потенциала и по оптимизации расходов
консолидированного бюджета Тальменского района на 2019 – 2020 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные за реализацию мероприятий |
Едини- цы измере- ния |
Финансовая оценка ** |
|||||||||
2019 |
2020 |
||||||||||||
1 |
2 |
4 |
|
|
|||||||||
I. Мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов |
|||||||||||||
1.1 |
Усиление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по выполнению мероприятий по повышению собираемости доходов, легализации налоговой базы, снижению задолженности в консолидированный бюджет района |
Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам; Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Комитет по агропромышленному комплексу; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
- |
- |
- |
||||||||
1.2 |
Обеспечение органами местного самоуправления района исполнения утвержденных индикативных показателей по объему поступления доходов районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с их отраслевой (ведомственной) принадлежностью для улучшения работы с организациями и индивидуальными предпринимателями, направленной на мобилизацию доходов в краевой бюджет |
Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам; Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
- |
- |
- |
||||||||
1.3 |
Проведение анализа динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района и обеспечение положительной динамики поступлений указанных доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Главные администраторы; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
- |
- |
- |
||||||||
1.4 |
Проведение мероприятий по легализации теневой занятости |
Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам; Районная межведомственная комиссия по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы |
- |
- |
- |
||||||||
1.5 |
Проведение работы по повышению уровня заработной платы с использованием механизмов социального партнерства. Организация контроля за выполнением региональных (отраслевых), соглашений. Осуществление комплексной оценки ситуации в сфере труда и занятости населения |
Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам; Заведующая сектором по труду отдела документационного обеспечения |
- |
- |
- |
||||||||
1.6 |
Проведение оценки эффективности предоставленных муниципальных налоговых льгот, пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами местного самоуправления |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике |
- |
- |
- |
||||||||
1.7 |
Повышение эффективности использования имущества, в том числе в части незавершенного строительства. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение физических лиц к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество |
Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам; Комитет по агропромышленному комплексу; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
- |
- |
- |
||||||||
1.8 |
Анализ и оценка влияния на районный бюджет перехода к расчету налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объектов |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
% |
2 |
2 |
||||||||
1.9 |
Осуществление муниципального земельного контроля за выявлением используемых не по целевому назначению земельных участков, в том числе земель сельскохозяйственного назначения |
Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам; Комитет по агропромышленному комплексу; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
тыс. рублей |
20,0 |
20,0 |
||||||||
1.10 |
Проведение мониторинга недоимки по региональным и местным налогам, налогам по специальным налоговым режимам, зачисляемым в консолидированный бюджет района. Организация работы с налогоплательщиками, имеющими задолженность по налогам, зачисляемым в местные бюджеты |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
|
% |
7,0 |
7,1 |
||||||||
1.11 |
Проведение работы по подготовке предложений в отношении хозяйствующих субъектов, декларирующих убытки от финансово-хозяйственной деятельности, имеющих задолженность в консолидированный бюджет района |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
|
- |
- |
- |
||||||||
1.12 |
Проведение мониторинга уплаты налогов сельскохозяйственными товаропроизводителями, субъектами малого и среднего предпринимательства и другими организациями, получающими финансовую поддержку из федерального и краевого бюджетов |
Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам; Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Комитет по агропромышленному комплексу; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Экономический отдел |
тыс. рублей |
748,8 |
1248,0 |
||||||||
1.13 |
Проведение мониторинга расчетов крупных и средних плательщиков с консолидированным бюджетом района |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
|
- |
- |
- |
||||||||
1.14 |
Усиление аналитической работы муниципальных образований в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Экономический отдел
|
- |
- |
- |
||||||||
1.15 |
Проведение работы по недопущению нецелевого использования бюджетных средств на перечисление пеней и штрафов за несвоевременную подачу деклараций и уплату налогов |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Главные распорядители
|
- |
- |
- |
||||||||
1.16 |
Проведение работы по инвентаризации казенных, бюджетных и автономных организаций в связи с изменением правового статуса юридических лиц. Обеспечение соответствия сведений о количестве, статусе государственных (муниципальных) организаций и предприятий на информационных ресурсах Федеральной налоговой службы (ЕГРЮЛ, ЕГРН) и Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю с данными информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике |
- |
- |
- |
||||||||
1.17 |
Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемые в аренду имущество муниципальных образований и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, с учетом принципа экономической обоснованности |
Комитет по управлению муниципальным имуществом; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
тыс. рублей |
- |
- |
||||||||
1.18 |
Актуализация размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в краевой и местные бюджеты |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Экономический отдел Комитет по управлению муниципальным имуществом |
тыс. рублей |
- |
- |
||||||||
1.19 |
Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации штрафов административных комиссий, увеличение результативности их деятельности |
Административная комиссия при Администрации Тальменского района; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
тыс. рублей |
250,0 |
250,0 |
||||||||
1.20 |
Поступление неналоговых доходов по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также за предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов |
Комитет по управлению муниципальным имуществом; Отдел по капитальному строительству и архитектуре |
тыс. рублей |
- |
- |
||||||||
1.21 |
Проведение работы с Федеральной информационной адресной системой по своевременному внесению в государственный адресный реестр отсутствующей информации об объектах недвижимости |
Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
- |
- |
- |
||||||||
1.22
|
Продолжать работу в сфере земельных отношений по сдаче в аренду земельных участков через конкурсы и аукционы |
Комитет по управлению муниципальным имуществом; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
- |
- |
- |
||||||||
1.23
|
Соблюдать установленные сроки уплаты арендных платежей согласно установленным срокам уплаты |
Комитет по управлению муниципальным имуществом; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет; Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике |
- |
- |
- |
||||||||
1.24 |
Проводить работу по сокращению задолженности по арендной плате за землю |
Комитет по управлению муниципальным имуществом; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет; Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике |
тыс. рублей |
3000 |
3500 |
||||||||
1.25 |
Осуществление постоянного контроля за оформлением в муниципальную собственность невостребованных земельных долей |
Комитет по управлению муниципальным имуществом; Комитет по агропромышленному комплексу; Администрации сельсоветов |
ед. га |
198 |
499,4 |
||||||||
1.26 |
Содействие в вовлечении в оборот неучтенных объектов (земельных участков), содействие в оформлении прав собственности на них, установление земельных участков по которым отсутствует или не соответствует категория вида разрешенного использования |
Комитет по управлению муниципальным имуществом; Комитет по агропромышленному комплексу; Администрации сельсоветов |
ед. |
30 |
50 |
||||||||
1.27 |
Проведение мероприятий по выявлению недропользователей, осуществляющих пользование недрами в условиях отсутствия лицензионных соглашений, а также уклоняющихся от уплаты налогов на добычу полезных ископаемых
|
Комитет по управлению муниципальным имуществом; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет; Отдел по капитальному строительству и архитектуре |
ед. |
- |
- |
||||||||
1.28 |
Изучение причин перерегистрации и снятия с учета индивидуальных предпринимателей и организаций, принятие мер к их недопущению |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Экономический отдел; Администрации сельсоветов; Тальменский поссовет |
ед. |
- |
- |
||||||||
1.29 |
Организация межведомственного взаимодействия по выявлению недекларируемых фактов сдачи жилых помещений в аренду и привлечение собственников к уплате НДФЛ(совместно с органами внутренних дел и налоговыми органами)
|
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике |
- |
- |
- |
||||||||
II. Мероприятий по оптимизации расходов консолидированного бюджета |
|||||||||||||
2.1 |
Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих |
Первый заместитель главы Администрации района по экономическим вопросам; Управляющий делами Администрации района; Юридический отдел |
Да/нет |
да |
да |
||||||||
2.2 |
Соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления Алтайского края с учетом требований к соблюдению нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике |
Да/нет |
да |
да |
||||||||
2.3 |
Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тальменского района Алтайского края |
Комитет по управлению муниципальным имуществом |
- |
- |
- |
||||||||
2.4 |
Отказ от содержания имущества, не используемого для выполнения муниципального задания |
Бюджетные учреждения |
- |
- |
- |
||||||||
2.5 |
Проведение анализа причин возникновения дебиторской задолженности поставщиков услуг и принятие мер по ее сокращению |
Экономический отдел; Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике |
- |
- |
- |
||||||||
2.6 |
Проведение оптимизации бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на муниципальном уровне |
Экономический отдел; Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике |
- |
- |
- |
||||||||
2.7 |
Сокращение объемов (объектов) незавершенного строительства за счет бюджетных средств
|
Отдел по капитальному строительству и архитектуре |
Да/нет |
да |
да |
||||||||
2.8 |
Проведение анализа структуры просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и факторов, влияющих на ее образование
|
Главные распорядители бюджетных средств |
Да/нет |
0 |
0 |
||||||||
2.9 |
Проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской задолженности, в том числе просроченной, подведомственных муниципальных учреждений
|
Главные распорядители бюджетных средств |
Да/нет |
да |
да |
||||||||
III. Мероприятия по устранению с 01.01.2018 неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам)
|
|||||||||||||
3.1 |
Мониторинг решений Советов депутатов Тальменского района в части предоставленных льгот и пониженных ставок по местным налогам |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике; Органы местного самоуправления поселений Тальменского района <*> |
- |
- |
- |
||||||||
3.2 |
Проведение оценки предоставленных льгот по местным налогам
|
Органы местного самоуправления поселений Тальменского района <*> |
- |
- |
- |
||||||||
3.3 |
Проведение оценки выпадающих, доходов от предоставления пониженных ставок по местным налогам
|
Органы местного самоуправления поселений Тальменского района <*> |
- |
- |
- |
||||||||
3.4 |
Разработка предложений по отмене неэффективных льгот и увеличению пониженных ставок по местным налогам до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации
|
Органы местного самоуправления поселений Тальменского района <*> |
- |
- |
- |
||||||||
3.5 |
Подготовка проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты по отмене неэффективных льгот и увеличению размера ставок по местным налогам до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации
|
Органы местного самоуправления поселений Тальменского района <*> |
- |
- |
- |
||||||||
3.6 |
Установление моратория на введение новых налоговых льгот и пониженных налоговых ставок |
Органы местного самоуправления поселений Тальменского района <*> |
- |
- |
- |
||||||||
*Участвуют в реализации плана мероприятий по согласованию
** Финансовая оценка (бюджетный эффект) рассчитывается относительно показателям бюджета района, утвержденным на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов