РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО  РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.01.2018 г.                                                                                                            № 115

р.п. Тальменка

О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Тальменского района

         В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 года № 28 - ФЗ «О гражданской обороне».                                            

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики района (приложение №1).

2. Утвердить состав комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики района (приложение №2).

3. Утвердить должностные обязанности председателя комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики района (приложение №3).

4. Начальнику отдела ГОЧС и МР администрации района (Зенкову П.М.) оказать методическую помощь в разработке документации комиссии.

5. Председателю комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Тальменского района (Белькову П.И.):

5.1. Разработать план мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики района в ЧС природного и техногенного характера и на военное время до 01.03.2018 г. Организовать контроль за их выполнением;

5.2. Уточнить и утвердить перечень объектов экономики, организаций и учреждений района, на которых ведется работа по повышению устойчивости функционирования в мирное и военное время до 01.04.18 г.;

5.3. Довести необходимые выписки по организации работы по повышению устойчивости функционирования до руководителей объектов экономики, организаций и учреждений до 01.05.18 г.

6. Рекомендовать руководителям объектов экономики, организаций и учреждений:

6.1. Создать комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов до 01.08.18 г.;

6.2. Утвердить Положения о комиссиях и функциональные обязанности их состава, а также планы мероприятий по повышению устойчивости до 2020 года и план на 2019 год;

6.3. Копии приказов выслать в адрес администрации района до 01.12.18 г.

7. Отменить постановления Администрации Тальменского района №134 от 16.02.2010 г. «О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Тальменского района» и №1120 от 05.10.2010 г. «Об устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях».  

8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по экономическим вопросам (Белькова П.И.).

Глава района                                                                                     С.Д. Самсоненко

Панова Я.В.

22336

                                                


   Приложение №1        

              УТВЕРЖДЕНО

                                                                                 постановлением Администрации

                                       района от 26.01.2018г. № 115

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

 

1. Общие положения

  1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики Тальменского района создается в целях организации, планирования  и координации выполнения мероприятий  по производству продукции в установленных номенклатуре и объемах, а также обеспечения жизнедеятельности населения в военное время.
  2. Комиссия формируется из ответственных работников  отделов, комитетов Администрации Тальменского района, районных ведомств, предприятий, организаций и служб.
  3. Комиссия  в своей работе руководствуется  постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, указаниями министерства экономики России, постановлениями и распоряжениями Правительства края и Администрации Тальменского района, постановлениями суженного заседания Правительства края и Администрации Тальменского района.
  4. Положение о комиссии и состав комиссии  утверждается  на суженном заседании Администрации Тальменского района.
  5. Комиссия свою работу организует на основе плана, составляемого на календарный год. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие.
  6. Решения комиссии по вопросам устойчивости являются  обязательными для исполнения всеми организациями, объединениями, учреждениями и предприятиями, не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории района.

  1. Основные задачи

1. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости экономики Тальменского района в военное время, снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, создания условий для ликвидации последствий  нападения противника, восстановления производства и обеспечение жизнедеятельности населения.

2. Задачи в мирное время:

-координация работы органов управления территориальных и отраслевых звеньев по вопросам выполнению краевых, отраслевых и районных требований по повышению устойчивости функционирования экономики района в военное время;

-контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости работы объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности;

-организация работы по комплексной оценке состояния возможностей и потребностей всех  объектов экономики и предприятий,  производственной и непроизводственной сфер экономики района для обеспечения производства заданных объемов и номенклатуры  продукции в условиях  возможных потерь и разрушений и обеспечения жизнедеятельности населения;

-рассмотрение  результатов исследований по устойчивости выполненных в интересах района, подготовка предложений  о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

-участие  в проверках состояния гражданской обороны (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и  др. мероприятиях, обеспечивающих  качественную подготовку руководящего состава и органов управления  по вопросам устойчивости;

-участие в обобщении результатов учений, исследований и в выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования экономики в особый период.

3. Задачи при переводе экономики Тальменского района на работу по планам военного времени.

-контроль и оценка хода осуществления территориальными и отраслевыми звеньями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

-проверка степени наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности;

-обобщение  необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу работы экономики на работу по планам  военного времени.

    4. Задачи после нападения противника:

-проведение анализа состояния и возможностей дальнейшего функционирования важнейших объектов, отраслей и экономики Тальменского района в целом;

-обобщение данных об обстановке и подготовка предложений главе района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях;

-восстановление нарушенного управления экономикой района;

-обеспечение жизнедеятельности населения, а также проведения восстановительных работ в условиях потери связи с администрацией края и вышестоящими органами отраслевого управления.

  1. Права комиссии

1.Комиссия разрабатывает рекомендации по повышению устойчивости функционирования экономики района для структурных подразделений администрации Тальменского района, объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений.

2.Организует и обеспечивает методическое руководство работой объектовых и ведомственных комиссий по устойчивости.

3.Привлекает к участию в рассмотрении отдельных вопросов повышения устойчивости, специалистов территориальных отраслевых ведомств и организаций.

4.Заслушивает должностных лиц Администрации Тальменского района и администраций поселений, районных организаций и объектов экономики по вопросам устойчивости, проводит в установленном порядке совещания с представителями этих органов.

5.Запрашивает от территориальных и отраслевых организаций, ведомств и объединений, независимо от их ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии.

4. Состав комиссии, обязанности членов комиссии,

порядок работы

1.Состав районной комиссии по устойчивости утверждается постановлением суженного заседания Администрации Тальменского района. Председателем комиссии назначается один из заместителей администрации района.

2.Комиссия состоит из следующих специалистов по основным направлениям повышения устойчивости экономики района:

- защита населения и обеспечение его жизнедеятельности;

- рациональное размещение производительных сил и обеспечение трудовыми ресурсами;

- функционирование энергоснабжения;

- функционирование сельскохозяйственного производства;

- работы промышленных предприятий;

- коммунально-техническое обеспечение;

- функционирование транспорта и связи;

- функционирование материально-технического снабжения;

- подготовка и проведение восстановительных работ;

- управление экономикой района в особый период.

3.Члены комиссии формируются из специалистов соответствующих отраслевых комитетов, отделов администрации, районных организаций и ведомств. Члены комиссии организуют работу по своим направлениям на основе годового плана.

4.В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией, на членов комиссии по направлениям возлагаются:

По защите населения и обеспечение жизнедеятельности:

-анализ эффективности системы защиты населения Тальменского района, и обеспечение его жизнедеятельности;

-определение возможных потерь населения, объектов жизнеобеспе-чения от воздействия поражающих факторов современных средств поражения;

-подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения.

По рациональному размещению производительных сил и обеспечение трудовыми ресурсам:

-подготовка предложений  по дальнейшему наращиванию производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей;

-определение потребности в рабочей силе в отраслях, на объектах экономики и предприятиях при переходе с мирного на военное время;

-подготовка предложений по дальнейшему улучшению подготовки и обеспечения трудовыми ресурсами объектов экономики в особый период.

По устойчивому функционированию энергоснабжения:

-определение степени устойчивости элементов и систем энергоснабжения района к воздействию от современных средств поражения;

-анализ возможности работы объектов экономики и предприятий на автономных источниках энергоснабжения;

-подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования энергоснабжения объектов, экономики района в особый период.

По устойчивому функционированию сельхозпроизводства:

-анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости  сельхозпроизводства в условиях  военного времени;

-анализ возможного разрушения основных производственных фондов, эффективности мероприятий по ликвидации последствий применения противником современных средств поражения и восстановления функционирования сельхозпредприятий района;

-анализ эффективности мероприятий по ускоренной подготовке готовности объектов экономики и предприятий к работе в условиях военного времени;

-подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости работы объектов сельхозпроизводства в особый период.

По устойчивости работы промышленных предприятий:

-оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы промышленных предприятий в особый период;

-анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей промышленных предприятии;

-анализ эффективности мероприятий по готовности предприятий к переводу для работы в условиях особого периода;

-определение возможностей по замене сырья, оборудования, поставляемого, из-за пределов района;

-подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости работы промышленных предприятии.

По устойчивому функционированию коммунально-технического обеспечения:

-анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования коммунально-технического обеспечения (электро-, водо-, тепло-, газоснабжение) в военное время;

-определение возможных потерь и разрушений объектов коммунально-технического обеспечения от современных средств поражения;

-подготовка предложений  по  дальнейшему повышению устойчивости

функционирования объектов коммунально-технического обеспечения;

-оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы транспорта и дорожно-мостовых  сооружений в особый период;

-анализ мероприятий по проведению санитарной обработки населения в стационарных обмывочных пунктах от поражающих факторов современных средств поражения;

-подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования коммунального обеспечения.

По устойчивому функционированию транспорта и связи:

-анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта и связи в военное время;

-определение возможных потерь и разрушение объектов транспорта и связи от современных средств поражения;

-подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспорта и связи в особый период.

По устойчивости функционирования материально-технического снабжения:

-анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

-определение возможных разрушений складских помещений, погрузо-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушения хозяйственных связей после нападения противника;

-подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования экономики района, технического снабжения в особый период и по упрощению хозяйственных связей.

По подготовке и проведению восстановительных работ:

-анализ степени подготовленности строительных организаций и специальных формирований к выполнению восстановительных работ;

-выработка решений и рекомендаций по организации управления восстановительными работами.

По управлению экономикой района в военное время:

-анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в т.ч. способности дублеров обеспечить управление экономикой района при выходе из строя основных органов управления;

-подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи в особый период, особенно в случае потери связи с вышестоящими органами управления.

                                                                                                                                  Приложение № 2

                                                                                                   УТВЕРЖДЕН

                                                                                                   постановлением Администрации

                                                                                                   района от 26.01.2018 № 115

СОСТАВ

комиссии по повышению устойчивости функционирования

экономики Тальменского района в военное время

 

Председатель комиссии:

Бельков Павел Иванович

- первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам

Заместитель председателя комиссии:

Карпушкина Ирина Гертовна

- заведующий  экономическим отделом

Секретарь комиссии:

Ланцева Людмила Валерьевна

- главный специалист экономического отдела

Члены комиссии:

Аксенов Николай Андреевич

Белькова Валентина Александровна

- заместитель главы администрации района, председатель комитета по агропромышленному комплексу

- заведующий сектором по труду отдела документационного обеспечения

Кондауров Николай Иванович

- заведующий отделом по капитальному строительству и архитектуре

Зенков Павел Михайлович

- начальник отдела ГОЧС и МР администрации района

Наренков Михаил Владимирович

-начальник ГУ ДХ АК «Тальменское  ДСУ-9»

(по согласованию)

Коротков Евгений Валерьевич

-начальник  МУП «Транспорт общего пользования» (по согласованию)

Труфанов Сергей Сергеевич

- начальник АО «СК Алтайкрайэнерго» Тальменского РЭС

Харланов Михаил Иванович

- начальник Тальменского РЭС ПО СВЭС  филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» «Алтайэнерго»  (по согласованию)

Чистяков Анатолий Викторович

- начальник линейно-технического цеха по Тальменскому району (по согласованию)

Козлов Вячеслав Анатольевич

- начальник Тальменского  участка ОАО «Алтайгазпром» (по согласованию)

                                                                                                                                  

Приложение № 3

                                                                                               УТВЕРЖДЕНЫ

                                                                                               постановлением Администрации

                                                                                               района от 26.01.2018 № 115

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

председателя комиссии по повышению устойчивости

функционирования экономики

         Председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики (ПУФ) подчиняется главе района и является непосредственным начальником для всех членов комиссии по ПУФ. Его решения являются обязательными для исполнения всеми членами по ПУФ.

         Председатель комиссии:

         а) в мирное время:

-         координирует работу органов управления по вопросам выполнения требований по повышению устойчивого функционирования экономики в военное время (особый период);

-         осуществляет контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости работы объектов, независимо от их ведомственной принадлежности;

-         контролирует состояние, возможности и потребности всех объектов и объединений производственной и непроизводственной сфер экономики для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений и обеспечение жизнедеятельности населения;

-         контролирует состояние гражданской обороны (по вопросам устойчивости), проведение командно-штабных учений и других мероприятий, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

-          не реже одного раза в квартал проводит заседание комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения мероприятий по подготовке экономики к устойчивой работе в особый период.

б) При переводе экономики на работу по плану военного времени (особого периода):

-         контролирует и оценивает ход осуществления отраслевыми звеньями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время (особый период);

-         проверяет степень наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности;

-         обобщает необходимые данные по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу экономики на работу по планам военного времени (особого периода).

в) После нападения противника:

-         проводит анализ состояния и возможностей дальнейшего функционирования важнейших объектов, отраслей и в целом экономики;

-         осуществляет контроль за организацией производственной деятельности на сохранившихся мощностях;

-         осуществляет контроль за восстановлением нарушенного управления экономикой;

-         осуществляет контроль за обеспечением жизнедеятельности населения, а также проведением восстановительных работ в условиях потери связи с вышестоящими органами управления.

Joomla templates by a4joomla