РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2015г. № 941 с. Алтайское Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий для получения грантов начинающим субъектам малого предпринимательства В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2007 № 209-ФЗ «О реализации малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации», постановлением Администрации Алтайского края от 29.09.2015 № 379 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 22.09.2014 № 430», в рамках реализации муниципальной программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском районе на 2015-2020 годы», постановляю: 1. Утвердить Положение о конкурсном отборе предоставления субсидии для получения грантов начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - «Положение»). 2. Отделу по туризму, развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Администрации Алтайского района: - организовать проведение конкурсного отбора по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства; - создать конкурсную комиссию по отбору заявок субъектов малого предпринимательства и утвердить ее состав, (приложение №1; - выплату субсидий субъектам малого предпринимательства осуществлять в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий для получения грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, (приложение №2). 3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Алтайского района. 4. Считать утратившим силу постановление Администрации Алтайского района от 14.11.2014 № 1376 «Об утверждении Положения о конкурсном отборе предоставления субсидии начинающим малым предприятиям на создание собственного дела».

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Алтайского района Г.В. Попова.

Глава Администрации

Алтайского района В.П. Коршунов

исп: Фомина Л.Г.

согл: Плаунов С.А.

(приложение № 1)

УТВЕРЖДЕН:

Глава Администрации

Алтайского района

В.П. Коршунов _______________

Состав конкурсной комиссии

по отбору заявок субъектов малого предпринимательства для

предоставления субсидий для получения грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

(приложение №2)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского района

от 27.10.2015 № 941

ПОРЯДОК

предоставления субсидий для получения грантов

начинающим субъектам малого предпринимательства

1. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Алтайского края от 17.11.2008 № 110-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае», постановление Администрации Алтайского района от 29.12.2014г № 1537 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском районе на 2015-2020 годы».

1.2 Настоящий Порядок определяет:

условия и порядок предоставления грантов;

критерии отбора субъектов, претендующих на получение грантов;

процедуру возврата бюджетных средств в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.

1.3 Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы ( далее - «Субъекты» ), субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимательства, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии ( далее - «Гранты» ).

1.4. Целью предоставления Грантов является увеличение количества субъектов малого предпринимательства, снижение напряженности на рынке труда.

1.5. Участниками конкурсного отбора на предоставление Грантов являются вновь зарегистрированные субъекты малого предпринимательства, срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за государственной поддержкой менее одного календарного года, реализующие проекты по приоритетным направлениям развития малого предпринимательства на территории муниципального района или относящиеся к субъектам социального предпринимательства.

Гранты субъектам, занимающимся розничной и оптовой торговлей, предоставляются при условии осуществления ими деятельности в малых селах ( с численностью населения до 200 человек). Общая сумма грантов таким субъектам не должна превышать 10% от общей суммы субсидии.

1.6. К приоритетной группе получателей грантов относятся:

индивидуальные предприниматели и малые предприятия, учредителями которых являются лица из зарегистрированных безработных; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения ( работающие на условиях неполного рабочего времени, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, трудоустроенные на предприятиях, где работы временно приостановлены); работники градообразующих предприятий; военнослужащие; уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ; субъекты молодежного предпринимательства ( физические лица в возрасте до 30 лет), субъекты, относящиеся к социальному предпринимательству;

молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей инвалидов;

реализующие проекты по приоритетным направлениям развития малого предпринимательства в Алтайском районе.

1.7. Для целей настоящего Порядка под социальным предпринимательством понимается социально ориентированная деятельность субъектов, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

обеспечение занятости инвалидов, женщин имеющих детей в возрасте до 7 лет, детей-сирот, выпускников детских домов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течении 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категории граждан среди работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда — не менее 25%.

предоставление услуг (производство товаров, выполнение работ) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан;

социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация социального туризма — экскурсионно-познавательных туров для социально незащищенных групп граждан;

оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий, экологических или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, музеи, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан;

1.8 Гранты не предоставляются Субъектам:

не соответствующих определению «субъект малого предпринимательства», а также в случаях, определенных частями 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством;

имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, краевой и местные бюджеты, а также задолженность по заработной плате;

имеющим за отчетный период, либо предусмотренную проектом среднюю заработную плату одного работника ниже установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае;

основным видом деятельности которых является представление недвижимого имущества в аренду;

зарегистрированным за пределами Алтайского края.

2. Условия предоставления Гранта.

2.1 Каждый Субъект, соответствующий требованиям пункта 1.5 настоящего Порядка, может быть участником конкурсного отбора с целью предоставления Грантов по одному бизнес-проекту.

Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающими Субъектами малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от суммы получаемого гранта и создания не менее одного рабочего места.

Гранты предоставляются после прохождения Субъектом ( индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта. Прохождение субъектом краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке).

Расходы Субъекта, которые не могут быть возмещены за счет средств Гранта:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы наемным работникам и самому Субъекту;

оплата страховых взносов;

расчеты с бюджетом по налогом, сборам и взносам;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам;

приобретение сырья и материалов;

пополнение оборотных средств.

2.2 Сумма гранта для одного Субъекта не может превышать 500 тысяч рублей.

3. Порядок предоставления заявок на участие в конкурсном отборе

3.1. Субъекты, претендующие на получение Грантов, предоставляют в отдел по туризму, развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Администрации Алтайского района следующие заявку, которая включает в себя следующие документы:

заявление;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки;

справка об исполнении налогоплатильщиком (платильщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, а также справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;

справка об общей численности работников и размере их заработной платы и отсутствии просроченной задолженности по ее выплате за отчетный период текущего года, предшествующий дате подачи заявки;

бизнес-проект, содержащий календарный план его реализации и смету расходов на его осуществление, в том числе за счет Гранта;

копия документа, подтверждающего принадлежность Субъекта к приоритетной целевой группе непосредственно перед его государственной регистрацией;

копия документа, подтверждающего прохождение Субъектом краткосрочного обучения, или копия диплома о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке);

письменное согласие на разглашение составляющих налоговую тайну сведений, содержащихся в налоговой отчетности.

Субъекты несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, предоставляемых в Администрацию.

3.2 Основанием для отказа в принятии документов на рассмотрение являются:

предоставление неполного пакета документов, недостоверных сведений;

отсутствие источников финансирования в текущем финансовом году.

3.3 Отдел по туризму, развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Администрации Алтайского района принимает, регистрирует заявку, проводит проверку правильности заполнения заявки, комплектности пакета документов, а также отсутствия оснований, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка.

4. Критерии отбора Субъектов конкурсной комиссией

4.1. Отбор заявок Субъектов осуществляет конкурсная комиссия, в состав которой входят представители органов местного самоуправления района, общественных объединений, предпринимателей (далее «Комиссия»)

Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии, в отсутствии председателя заседание проводит его заместитель.

4.2. Комиссия рассматривает заключения по субъектам и принимает решение о поддержке или отказе.

При оценке бизнес-проектов Субъектов Комиссией учитываются следующие критерии отбора:

конкурентоспособность бизнес-проекта (изучение рыночной потребности маркетинговый анализ, актуальность направления предпринимательской деятельности);

готовность бизнес-проекта к реализации (уровень организации производства, наличие здания (помещения) для размещения бизнеса, рынка сбыта, степень готовности для запуска производства);

поступление налогов в бюджеты всех уровней;

создание дополнительных рабочих мест.

4.3. Решение Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Комиссии и являются основанием для заключения с Субъектом договора. В случае отрицательного решения отдел по туризму, Администрация в 5-дневный срок после подписания протокола в письменной форме уведомляет Субъекта о принятом решении.

4.4. Администрация района:

не позднее 15 календарных дней со дня приема заявок организует проведение экспертизы и готовит заключение для рассмотрения на заседании Комиссии;

в случае положительного решения Комиссия в течении 15 календарных дней со дня утверждения протокола ее заседания подписывает с Субъектом договор о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания ему государственной поддержки (далее «Договор»);

составляет заявку и представляет ее в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского района для финансирования;

осуществляет перечисление денежных средств Субъектам на их расчетные счета;

осуществляет контроль за выполнением Субъектами условий предоставления субсидий;

ведет реестр получателей субсидий;

организует мониторинг результативности использования средств, полученных Субъектами;

4.5 Субъект, получивший государственную поддержку, ежегодно в течении двух календарных лет, следующим за годом ее оказания, представляет в Администрацию района заполненную форму анкеты получателя поддержки за соответствующий отчетный период (январь-декабрь) в срок до 1 апреля года, следующий за отчетным.

Субъект обязан использовать Грант по целевому назначению и выполнить условия договора.

5. Порядок возврата Гранта

5.1 При выявлении фактов неисполнения Субъектом условий, установленных настоящим Порядком и Договором, выплаченные ему бюджетные средства подлежат возврату в местный бюджет не позднее 30 календарных дней с даты принятия соответствующего решения Администрацией Алтайского района.

5.2. Администрация Алтайского района выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;

принимает меры по своевременному и полному возврату Субъектами Грантов, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке;

готовит и предоставляет Комиссии отчет о состоянии дел с возвратом Субъектами средств в краевой бюджет.