Об исполнении Закона Алтайского края № 99-3С от 07.12.2009 года
«Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края»
Во исполнение распоряжения Администрации Алтайского края № 186-р от 15.05.2012 года комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тальменского района представляет следующую информацию:
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тальменского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Алтайского края № 99 – 3С от 07.12.2009 года «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края». Решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края № 138 от18.03.2010 года и утверждены решением главы Тальменского района № 73 от 18.03.2010 года в районе создана и работает экспертная комиссия, утверждены общественные места, нахождение в которых может быть причинён вред здоровью детей, их физическому, духовному и нравственному развитию, а также места временного нахождения детей. Решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края № 215 от 21.04.2011 года и решением главы Тальменского района № 112 от 21.04.2011 года внесены изменения в состав экспертной комиссии.
Перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также перечень общественных мест, в которых не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих также приняты решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края № 138 от 18.03.2010 года и утверждены решением главы Тальменского района № 73 от 18.03.2010 года.
Перечень мест временного нахождения детей:
- Дежурная часть – лица совершившие правонарушения или антиобщественные действия либо находящиеся в состоянии алкогольного опьянения в соответствии с. п.3 ст.3 закона Алтайского края №99-ЗС от 07.12.2009 года.
- Возврат родителям или лицам их заменяющим.
- В палату временного пребывания, которая находится в КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» по адресу: р.п. Тальменка, ул. Кирова, 59 А.
Решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края № 142 от 28.04.2010 года и утверждено решением главы Тальменского района № 76 от 28.04.2010 года о внесении изменений в перечень лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 32-1 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
В рамках реализации Закона Алтайского края от 07.12.2009 года № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края», а также в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в районе проводятся рейдовые мероприятия по выявлению несовершеннолетних, нарушающих Закон о «комендантском часе». Результаты рейдов освещаются через СМИ. Изготовлены два баннера, напоминающие о «комендантском часе» - на Алтае Закон такой: после 22 часов – пора домой, а если тебе 16-18 лет – тогда ещё один час твой», которые размещены в местах скопления молодёжи. Ежегодно распоряжением главы Администрации района создаются рабочие группы для проведения рейдовых мероприятий, в состав которых входят представители всех служб системы профилактики, составляется график рейдовых мероприятий, с указанием даты, места, времени проведения и закреплённого транспорта.
На 28 сессии Тальменского районного Совета народных депутатов рассматривался вопрос «О ходе выполнения на территории района Закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края». Принято решение № 276 от 21.11.2011 года и утверждено решением и.о. главы Тальменского района № 140 от 21.11.2011 года, в котором главам поселений рекомендовано не менее одного раза в месяц проводить рейдовые мероприятия с оформлением соответствующих документов.
За период с 1 апреля 2010 года на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних за нарушение «комендантского часа» рассмотрено протоколов по ст. 32-1 ЗАК (см таблицу):
всего |
В отношении |
|||||||||||
Граждан |
должностных лиц |
юридических лиц |
||||||||||
2010 |
2011 |
6,5 мес 2012 |
2010 |
2011 |
6,5 мес 2012 |
2010 |
2011 |
6,5 мес 2012 |
2010 |
2011 |
6,5 мес 2012 |
|
Поступило протоколов всего |
55 |
32 |
22 |
55 |
29 |
22 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
составленных: |
||||||||||||
1. должностными лицами органов внутренних дел (полиции) |
55 |
29 |
22 |
55 |
29 |
22 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. должностными лицами местного самоуправления |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. прокуратурой |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Принято решений всего |
55 |
32 |
16 |
55 |
29 |
16 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Дел прекращено |
2 |
2 |
0 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
предупреждение |
22 |
15 |
10 |
22 |
13 |
10 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
штраф |
31 |
15 |
6 |
31 |
14 |
6 |
0 |
1 |
0 |
|||
сумма штрафа: |
||||||||||||
наложенного |
9600 |
7200 |
1800 |
9600 |
5200 |
1800 |
0 |
2000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
взысканного |
5400 |
5100 |
300 |
5400 |
3100 |
300 |
0 |
2000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
За истекший период времени 2012 года на территории Тальменского района комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно со службами системы профилактики с целью выявления нарушений Закона Алтайского края от 07.12.2009 года № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» было проведено 12 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 22 несовершеннолетних (18-по р.п. Тальменка, 4- по с. Анисимово), находившихся в общественных местах без сопровождения родителей. Все протоколы составлены сотрудниками ПДН ОМВД Росиии. 16 родителей привлечены к административной ответственности по ст. 32-1 ЗАК (наложено 6 штрафов на сумму 1800 рублей и вынесено 10 предупреждений)., 6 материалов находится в производстве. В ходе рейдовых мероприятий проверено 7 торговых точек, выявлено 4 факта продажи несовершеннолетним пива и 4 факта продажи сигарет. На продавцов составлены административные протоколы. Информация о проведённых мероприятиях освещалась в местных СМИ (3- в газете «Тальменская жизнь», 2- РИО ТВ» Работниками сельских поселений также проводились рейдовые мероприятия (проведено- 116 рейдов, выявлено 26 нарушений). Протоколы на родителей не составлялись, родители предупреждены об ответственности в устной форме).
Согласно постановлению КДН и ЗП Тальменского района № 24\10 от 18.05.2012 года в период с 01.06.2012 года по 01.09.2012 года на территории района проводится межведомственная комплексная операция «Занятость», во время проведения которой специалисты комиссии совместно с представителями органов системы профилактики еженедельно проводят вечерние рейдовые мероприятия по проверке несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ПДН, и исполнению ими закона о «комендантском часе». Согласно постановлению администрации Тальменского района № 774 от 02.06.2012 года созданы рабочие группы, в которые вошли представители общественности, органов и учреждений системы профилактики, сотрудники полиции. В соответствии с графиком еженедельно проводятся рейдовые мероприятия по выявлению нарушений Закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» и выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртосодержащих напитков и табачных изделий.
За 2011 год и 1е полугодие 2012 года на территории района наблюдается рост подростковой преступности. Однако из 19 преступлений, совершенных несовершеннолетними, только 4 преступления совершены в ночное время, остальные – в дневное и вечернее.
Перед началом и окончанием учебного года на классных и общешкольных родительских собраниях с родителями ведется беседа по разъяснению закона о комендантском часе, уточняется перечень мест, нахождение в которых может принести вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей. А так же о видах ответственности за нарушение данного закона. Раздаются памятки с выдержками из Закона.
При организации многодневных выездов организованных групп учащихся за пределы Тальменского района учитывается выполнение данного закона на территории других районов Алтайского края и регионов РФ. В день возвращения группы учащихся, если она прибывает обратно после 22.00, руководитель группы обязательно обговаривает вопрос встречи родителями (опекунами) своих детей.
В 2010-2011 и 2011-2012 уч. годах заместители директоров по воспитательной работе, классные руководители в обязательном порядке включают в план воспитательной работы профилактические мероприятия один раз в четверть, с целью недопущения нарушения данного Закона. Формы мероприятий различны и зависят от возраста учащихся: диспуты «Права и обязанности школьников», викторины «Знаешь ли ты свои права и обязанности», лектории «Виды уголовной и административной ответственности несовершеннолетних», беседы «Комендантский час – забота взрослых о нас».
Перед началом каникул, проведением школьных вечеров, выпускного бала или участием учащихся в районных мероприятиях каждый классный руководитель проводит инструктажи с учащимися своего класса по ТБ, ПДД и комендантском часе под роспись.
В каждой школе созданы уголки «Правовых знаний» в обязательном порядке на информационном стенде размещен Закон АК № - 99 ЗC.
В течение 2011-2012 учебного года на родительские собрания и профилактические беседы с детьми приглашались сотрудники ПДН, участковые сел. Из 27 школ района, сотрудниками полиции проведены профилактические мероприятий в 20 школах.