С докладом об основных направлениях работы в социальной сфере на 38-й отчетной сессии районного Совета народных депутатов выступила заместитель главы Администрации района Е.П.Сидорова: «Ключевые направления работы социальной сферы за 2020г.   определены в соответствии с задачами, которые обозначены Президентом РФ, Губернатором Алтайского края, муниципальными программами, приоритетами развития района. В истекшем году мы отметили знаковую для каждого из нас годовщину – 75-летие со дня Победы в Великой Отечественной войне. 2020 год объявлен Президентом Годом памяти и славы. 2020г год продолжил старт масштабной реализации приоритетных национальных проектов, которые   дали возможность привлечь дополнительное финансирование для решения вопросов местного значения, это: «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура».

На их воплощение выделено 147 миллионов рублей. Это позволило приобрести комплексный медицинский передвижной лечебно-диагностический ФАП на базе автобуса - на 6 млн.805 тыс.руб; пополнить медицинское оборудование гастрофиброскопом(более 1 млн.руб); системой эндоскопической визуализации (2 млн. руб.); организовать   проведение капитального ремонта патологоанатомического отделения ЦРБ; получить новое цифровое оборудование в 11 школ района, а также оборудовать центр образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста» в Тальменской СОШ №5;

-вести строительство двух новых школ в селе Ларичиха на 360 мест, и р.п.Тальменка на 550 мест, и готовится к открытию вновь возведенного ясли-сада в р.п.Тальменка   в первой декаде мая 2021г. А благодаря тесному взаимодействию муниципалитета с Правительством Алтайского края воплотить в жизнь капитальные ремонты объектов социальной инфраструктуры: школы, детские сады, объекты спорта, культуры, обустройства детских площадок на сумму более 314,5 млн.руб.

Социальная   инфраструктура района изменений не претерпела и представлена 4 тыс. работающих и сетью учреждений, насчитывающих 53 образовательных, 1 учреждение средне-профессионального образования, 32 учреждения здравоохранения, 61 сетевых единицы учреждений культуры.

За трехлетний период за счет федерального и краевого бюджетов на реализацию государственной политики в области социальной защиты населения было израсходовано свыше 1млр. 2млн. руб.

Только за 2020г. произведено выплат на сумму более 440 млн.руб., что на 36% больше по сравнению с 2019г.  

Следует отметить, что более 37% населения района пользуются мерам социальной поддержки в виде пособий, выплат, доплат и компенсаций социального характера.

В рамках реализации национального проекта «Демография» выполнены мероприятия, направленные на финансовую поддержку семей с детьми - более 8 тысяч человек получили действенную помощь от государства. Более 65% от общей суммы социальных выплат в 2020г году направлено на выплату пособий семьям, имеющим детей.

С 2020 года в Алтайском крае были приняты новые меры социальной поддержки семей с детьми, это ежегодная выплата на школьные нужды - выплата произведена на сумму более 2 млн.300 тыс. руб. и ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, выплата предоставлена на общую сумму более 128 млн. руб.

4% денежных средств направлено на оказание материальной помощи и других социальных выплат малообеспеченным гражданам района.

В районе принят комплекс мер, направленных на снижение уровня бедности.   К 2024 году планируется снизить долю граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума до 5,7 %. В 2021 году этот показатель не должен превышать 8,3 %.

Мерами социальной поддержки, направленными на улучшение демографической ситуации в районе, является выплата регионального материнского капитала. С 2018г. по 2020 г. выдано 403 сертификата регионального материнского (семейного) капитала, которые заявители направили на получение образование ребенком и на улучшение жилищных условий.

За 12 месяцев текущего года малообеспеченным гражданам из краевого бюджета адресная материальная помощь оказана на сумму порядка 5 млн. руб., (352 получателя), в т.ч. гражданам, осуществившим подключение домовладений к природному газу, выплачено единовременной материальной помощи на сумму – 580 тыс.руб. (29 получателя) и оказана материальная помощь на основе социального контракта на сумму более 3,5  млн. руб. (51 человек: трудоустройство - 12 чел., профессиональное обучение – 31чел., ИП – 1 чел., иное – 7 чел.).

Основными задачами на 2021 год являются:

Работа по внедрению системы долговременного ухода за пожилыми людьми, выездная адресная работа, информирование населения о мерах социальной поддержки граждан, межведомственное взаимодействие с учреждениями и организациями в целях профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей.

Продолжена реализация федеральной программы «Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за последние 6 лет обеспечено жильем 37 ветеранов, инвалидов и семей погибших (умерших) участников Вов. Из них за истекший год жилье приобрела вдова участника ВОв на сумму более 1млн. 400 тыс. рублей, в 2021г. участников программы нет.

Всего в 2020 году в рамках федеральной Программы улучшили свои жилищные условия 5 семей на общую сумму более 6 млн.руб.; в этом году в феврале вручены 8 сертификатов на получение жилья молодым семьям

По дополнительному лекарственному обеспечению пациентам по федеральной льготе выписано 12,8 тыс.рецептов на 13,8млн. руб., по краевой льготе - выписано рецептов 10,9 тыс. на сумму 10,8 млн.руб. Общий объем оказания лекарственной помощи населению составил – 24 млн. 596 тыс.руб. , что более чем на 8 млн.700 тыс.руб. больше предыдущего года

Важнейшим направлением деятельности Администрации района является здравоохранение. Ситуация с новой коронавирусной инфекцией продолжает оставаться напряженной. Вся система здравоохранения работает в мобилизационном формате, ежедневная нагрузка на врачей растет. Однако медицинские работники продолжают оказание помощи населению. 

Основным направлением деятельности муниципального здравоохранения является первичная медико-санитарная помощь, которая осуществляется на базе поликлиники центральной районной больницы, девяти сельских амбулаторий и 21 ФАПа.

Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается в т.ч. в дневных стационарах, которые развернуты при поликлинике ЦРБ и сельских амбулаториях (145 мест). В 2020 году плановая медицинская помощь, в т.ч. в дневных стационарах приостановлена. За 1 квартал 2020 года в дневных стационарах пролечено 780 человек.

Оказание специализированной медицинской помощи в Тальменском районе осуществляется в круглосуточных стационарах центральной районной больницы по профилям: терапевтический, акушерский, хирургический, травматологический, педиатрический, гинекологический, инфекционный. Всего развернуто 168 коек круглосуточного стационара. За 12 месяцев 2020 года пролечено 2800 пациента.

Бригадами скорой медицинской помощи выполнено 12 454 выезда.

Всего в здравоохранении района трудится 660 человек, в том числе 84 врача и 259 средних медицинских работников. Укомплектованность врачами физическими лицами составляет 65%.

При реализации программы «Земский доктор» в течение 8 лет (2013-2020гг) трудоустроилось в КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» 63 врача. Убыло из района, за тот же период, 71 врач (в т.ч. 30 из программы «Земский доктор»).

При реализации программы «Сельский фельдшер» в 2015 и 2016гг трудоустроено два фельдшера в Лушниковский и Староперуновский ФАПы.

В 2018 году в рамках данной программы трудоустроены 2 фельдшера в отделение скорой медицинской помощи.

Для привлечения молодых специалистов, в районе действует целевая программа: «Улучшение обеспечения «Тальменская ЦРБ» медицинскими кадрами на 2018-2022 годы», что позволяет ежегодно производить оплату за обучения 1 врача в ординатуре, частично компенсировать расходы по найму жилого помещения медицинским работникам, производить доплату к стипендии в размере 1,5 тысяч рублей в месяц 13 студентам, обучающимся в АГМУ по целевому направлению. В этом году программа откорректирована в сторону увеличения в 2 раза (1млн.руб), в нее внесены изменения в части финансовой поддержки молодых специалистов-выплаты подъемных в размере 100 тыс. и подготовки специалистов востребованных специальностей на платной основе, планируется вести строительство жилого комплекса для специалистов, в т.ч. для медицинских работников в р.п.Тальменка.

Но, несмотря на это, кадровая проблема сохраняется. На сегодня 2 сельские амбулатории из 9 много лет не укомплектованы врачебными кадрами. Крайне недостаточно врачей акушеров-гинекологов, врачей хирургов, отсутствует в районе врач невролог, кардиолог, онколог. Возрастной состав заведующих ФАП старше пенсионного возраста-38%

В 2020 году организована работа по проведению капитального ремонта патологоанатомического отделения. Выполнены архитектурные и конструктивные решения. Запущены сети водоснабжения и водоотведения. Закончены работы по запуску отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Все работы должны быть закончены в марте 2021г.

В 2020 году планировалось выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в с.Новотроицк. В связи с пандемией подготовительные работы были приостановлены. Сроки реализации данной программы по строительству ФАП перенесены на 2021год.

В целом объем финансирования этой отрасли из всех бюджетных источников в истекшем году составил более 319 млн.руб., в т. ковидные-21 млн.руб.

Поступило медицинское оборудование с Минздрава на сумму более 13 млн.руб

В Тальменском районе по состоянию на 31.12.2020 зарегистрировано 1860 лабораторно подтвержденных случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией. Из них:   1636 чел (амбулаторное лечение), 224 чел. (ковидный госпиталь). Умерло от COVID - 24 (в трудоспособном возрасте 5 человек.) Из резервного фонда главы района выделено 70 тыс. рублей на приобретение оборудования СИЗ, противочумные костюмы.

В декабре 2020года бесплатно обеспечено лекарственными средствами 87 пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Численность населения Тальменского района по состоянию на
1 января 2020 года составила - 45996 человек, что на 434 меньше по сравнению с 2019г. За 2020 год родилось
410 ребенка, произошло понижение числа родившихся на 2 чел. по сравнению с 2019 годом. Умерло 755 человек, что на 142 человека больше, чем в 2019 году.

Показатель общей смертности в 2020г. увеличился в сравнении с 2019г. на 23% и составил 16,3% на 1 тыс. чел. населения (короновирусн.инфекц)

В 2020 году в районе зарегистрировано   3 случая младенческой смертности. Материнская смертность в районе за отчетный период не регистрировалась.

Через реализацию национального проекта «Здравоохранение»

к 2024 году мы должны ещё почти на 17% снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, предметно подготовить основу для серьезных перемен в системе раннего выявления онкологических заболеваний, закрепить динамику снижения младенческой смертности. И главное, особый акцент сделать на сохранении здоровья людей в трудоспособном возрасте. И здесь диспансеризация и ранняя диагностика – главные факторы сохранения их здоровья.

Снижение смертности и рост продолжительности жизни невозможен без создания новой модели общественного здоровья, направленной на здоровьесберегающие тенденции, проведение мероприятий по мотивации граждан к здоровому питанию и здоровому образу жизни.

В районе ведется работа по пропаганде здорового образа жизни и вовлечение всех слоев населения в спортивный образ жизни, этому способствуют 76 спортивных сооружения из них 32 спортивных зала; 26 плоскостных сооружения,7 хоккейных коробок; 3 лыжные базы; 5 стадионов.

Массовым спортом охвачено более 20 тыс.чел, это 48,3% от численности всего населения, этот показатель выше среднекраевого – 47,7%

Объем финансирования сферы спорта составил более 15 млн.рублей, что на 700 тыс.рублей больше предыдущего года.

Реализуется программа «Развитие физкультуры и спорта в Тальменском районе на 2020-2024», которая согласуется с региональной программой «Спорт-норма жизни» в основных индикативных показателях. Поэтапное введение ставок методистов по спорту в 2019 (с.Ларичиха, с.Озерки) и с этого года (с.Зайцево, с.Новотроицк, пос.Среднесибирский, с.Новоперуново, с.Новоозерки) даст задел на развитие не только массового спорта, но и спорта достижений, а открытие спортивного клуба на базе МБОУ «Тальменская СОШ №5») позволит развивать адаптированные виды спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья.

За счет дополнительных источников финансирования в сферу спорта за 4 года привлечено более 6.8 млн.рублей на укрепление материально- технической базы, приобретение спортивного инвентаря, участие спортсменов района в краевых соревнованиях. В 2020г. 4 многофункциональных спортивных площадки ( пос.Среднесибирский, с.Новотроицк, с.Зайцево, с.Луговое) введены в эксплуатацию в рамках программных проектов.

В настоящее время в районе культивируются 15 видов спорта.  

Учреждения культуры Тальменского района– это 61 сетевая единица. Сфера культуры с 2019г. впервые вошла в число национальных приоритетов.

А формат национального проекта призван обеспечить прорыв в повышении качества жизни граждан, в поддержке и продвижении культурных инициатив, и получение финансирования в размере 600тыс.руб. на звукоусилительную аппаратуру позволит воплотить новые замыслы и идеи, а подключение Новоперуновской поселенческой библиотеки к сети Интернет сыграет ведущую роль в правовом просвещении жителей села. За 4-летний период в рамках местных инициатив отремонтированы 11 Дк и 1 библиотека. На этот год еще 2 учреждения культуры ст.В-Молодежный и клуб в с.Таскаево будут отремонтированы.

В районе функционируют 316 клубных объединений и формирований, в которых организовывали свой досуг 5203 участника.

Культура района – это 1300 дипломов зональных, краевых, региональных, международных конкурсов и фестивалей;

В связи с введенными ограничительными мерами в режим работы учреждений культуры, за истекший период 2020 года все значимые мероприятия перенесены на страницы социальных сетей учреждений культуры, там же велась работа некоторых клубных формирований (кружков).

Молодежная политика в районе направлена на создание условий для самореализации молодых людей, развитие и поддержку молодежных инициатив, патриотическое, гражданское воспитание, через комплексный план мероприятий «Патриотическое воспитание молодежи на 2015-2020гг.»

Молодые люди составляют 22,4% от всего населения муниципалитета, учащаяся молодежь из них представлена - 4,5 тыс. чел. За трехлетний период проведено более 300 различных акций. На 1 января действуют 23 волонтерских отряда по направлениям социальное, культурное, событийное, спортивное. Они очень востребованы и, как показала практика работы в условиях коронавирусной инфекции, помощь их маломобильным гражданам 65+ очень необходима, за 8 месяцев отработано 145 заявок.

Второй год район участвует в реализации национального проекта «Образование», первоочередными задачами которого является выполнение майских указов Президента Российской Федерации, а также реализация национальных проектов «Современная школа», «Учитель будущего», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», «Новые возможности для каждого», «Поддержка семей, имеющих детей», «Молодые профессионалы».

С этой целью по инициативе Администрации Тальменского района в 2020 году району выделены финансовые средства для осуществления строительства трех объектов общей стоимостью более 1 млн.рублей, для капитального ремонта пяти образовательных учреждений в рамках Краевой адресной инвестиционной программы в размере более 12 млн.руб., в том числе из районного бюджета – 648,1тыс.руб. В целях подготовки образовательных учреждений к новому учебному году освоено порядка 4 млн.руб. из районного бюджета.

В 2020 году получено новое оборудование в кабинеты информатики, ОБЖ, астрономии, иностранного языка, географии, шахмат, физкультуры в 28 школ.

Проведена реконструкция и приобретено оборудование в столовую п.Восточной (начальная школа), выделено дополнительное производственное оборудование в 3 школьные столовые. Общая стоимость учебного, компьютерного и технологического оборудования составляет более 7,5млн. рублей за счет средств краевого бюджета. В результате, к началу 2021 года число школьников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к проведению образовательного процесса, составило 97%.

В 2020 году из краевого бюджета был выделен 1 млн.рублей для обновления технологического оборудования и инвентаря для загородного оздоровительного лагеря «Золотой ключик». Были закуплены постельные принадлежности, мебель и кровати в домики, технологическое оборудование на пищеблок. А также выделено из краевого бюджета более 2 млн. руб. на обеспечение санитарно-эпидемиологических правил в образовательных учреждениях района.

В дошкольном образовании, выполняя Указ Президента, в районе ликвидирована очередность детей 3-х – 7-и летнего возраста в детские сады. В результате участия в КАИП в районе открыто 75 дополнительных мест для детей 1,5 - 3-хлетнего возраста в трех детских садах. Значительно улучшилась материально-техническая база и предметно – развивающая среда дошкольного образования.

Кроме этого в 5 школах проведено новое оборудование для увеличения скорости Интернета до 50 мегабит в секунду за счет федерального бюджета. Второй год в рамках национального проекта «Образование» 13 школ района (46,4%) обеспечены высокоскоростным интернет-соединением (50 мегабит в секунду), а также гарантированным интернет-трафиком.

В соответствии с посланием Президента РФ В.Путина с 1сентября 2020 года для 2 тыс. 332 школьников 1-4 классов в школах организовано горячее бесплатное питание. Из федерального бюджета для этого выделено порядка 1 млн. рублей. Для питания детей льготных категорий из краевого бюджета в 2020 году выделено более 5 млн. рублей, которые направлены на организацию питания 552 школьников с ОВЗ и 2344 школьников из малообеспеченных семей.

Проводимая работа положительно сказывается на результатах обучения детей. На высоком уровне результативность учебной деятельности всех обучающихся – 45,3%, 19 выпускников награждены медалями «За особые успехи в обучении», 62% выпускников поступили в ВУЗы.

Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку более 4000 обучающихся детских садов, школ и техникума приняли активное участие в различных конкурсах и соревнованиях и 1300 из них стали призерами и победителями.

В 2021 году перед нами стоят задачи: реализация национального проекта «Образование», ввод в эксплуатацию нового детского сада на 140 мест в р.п.Тальменка, капремонты учреждений, кадровые вопросы, решение вопросов в части соблюдений требований антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, горячего питания.

Повышение ответственности родителей за обеспечение надлежащего уровня жизни и развития ребенка находится на постоянном контроле органа опеки, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудников ОМВД России .

На профилактическом учете на 01.01.2021 год состоит 70 семей, в них 145 детей, 156 детей в СОП. Снято по улучшению 38 семей (113дет.) Основная проблема семей – пьянство родителей, и, как следствие, неисполнение родительских обязанностей по надлежащему воспитанию и содержанию детей.

Специалистами комплексного центра социального обслуживания населения осуществлялась индивидуальная и групповая реабилитация детей и семей, находящихся в СОП. В рамках Поста общественного контроля было обследовано 92 многодетные семьи с целью выявления нарушений эксплуатации печного отопления, электропроводки, с целью профилактической работы по пожарной безопасности. Установлены 21 пожарный извещатель с модулем.

Важную роль в поддержке временно незанятого населения играет центр занятости. В 2019г. за содействием в поиске работы обратилось 1424 гр., что на 278 граждан больше, чем в 2019г., из них признано безработными - 428 чел. Уровень безработицы по району составил - 2,9%. Повысилось пособие по безработице, осуществлялись выплаты по 5 тыс.руб. на каждого ребенка. Дистанционно проводилась работа с гражданами. Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест в центр занятости района предприятий и организаций составила - 1254 ед. Трудоустроено – 626 граждан. Уровень трудоустройства составил-44,0%.

В районе развита система консультативной и психологической поддержки, что позволяет обеспечить права и обязанности, как ребенка, так и лиц, желающих его усыновить. За последние несколько лет в районе развивается   форма семейного устройства – приемная семья, так, на сегодняшний день в 42-х приемных семьях воспитывается 100 детей. За последний год появились многодетные приемные семьи, в настоящий момент в двух семьях воспитываются шесть приемных детей, помимо своих кровных.

Динамика количества прибывающих и проживающих на территории района иностранных граждан и лиц без гражданства свидетельствует о том, что в целом миграционная ситуация остается достаточно стабильной и предсказуемой. Район находится в приграничном субъекте и часть пребывающих иностранных граждан останавливаются именно здесь. Тальменский район удобен в том, что расположен вблизи от Центра субъекта.

Так, проводимый анализ показывает, что на миграционный учет поставлено на территории района по состоянию на 31 декабря 2020г. -3 17 иностранных граждан, которые прибывают в основном из стран СНГ.

Рост составляет количество граждан, проходящих обучение в Тальменском технологическом техникуме и в школах района. В «ТТТ» проходят обучение 23 студента из Республики Таджикистан, и ежегодно их число растёт.

Не смотря на пандемию короновирусной инфекции, работа с молодежными и общественными объединениями продолжена. Молодежный парламент функционирует в новом составе, зарегистрирован новый статус НКО Обществу пчеловодов, Совет отцов работает над документами по признанию в новом статусе, созданы Группы в социальных сетях по волонтерскому и ветеранскому движениям.

Радует, что благодаря инициативе граждан, при поддержке бизнеса и стратегического руководства главы района поступательно формируется благоприятная инженерная и социальная инфраструктура, основанная на выполнении национальных, федеральных, региональных проектов, государственных и муниципальных программ, для того, чтобы каждому человеку было интересно и комфортно жить и работать в районе.